新加坡总体规划：8大国家级重点更新项目，助力新加坡转型升级

上图：裕廊湖区西门展览（2017 年 9 月） | 源于新加坡重建局

翻译整理 | 邦城规划

素材来源 | 新加坡重建局 https://www.ura.gov.sg/Corporate/Planning/Master-Plan

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2019年3月27日，新加坡市区重建局发布了总体规划草案（2019），新加坡总体规划是一项国家土地利用规划，指导国家今后10至15年的发展，努力为所有年龄段的人创造一个经济上充满活力和适宜居住的家园。

本次总规草案中，新加坡为实现城市转型，即鼓励经济增长、让就业机会和便利设施更靠近居民，重点开发的8个国家级关键项目，分别为：樟宜地区、淳朴海岸线、南部滨水地区、加冷河、巴耶利峇空军基地、榜鹅数码园区、铁道走廊和兀兰区域中心。

国家级关键项目区位图↑

1. 樟宜地区

（Changi Region）

愿景：依托机场、集生活-工作-玩乐-学习于一体的活力生态循环区

作为新加坡最大的国际民用机场，樟宜机场是新加坡未来发展最重要的机遇之一，樟宜地区规划成为：

全球经济门户：樟宜机场对外联系全球，对内与物流园、产业园、商务园等协同发展，将成为一个充满活力和蓬勃发展的经济中枢。

高度通达的混合区：完善的交通体系将商业、工作、住宅和旅游紧密结合在一起。

极富吸引力的生活方式目的地：樟宜地区不仅仅只是一个就业节点，更是一个文娱旅游中心。星耀樟宜的完工为新加坡塑造新的城市地标。

樟宜地区以樟宜机场为核心，依托滨水景观、航空产业园、创新商业中心、大学院校等元素分为三个部分：

樟宜地分区的示意图↑

1）北部——樟宜航空园：发展航空产业及物流产业

通过樟宜东产业园的建设，机场的负荷容量将大大提升，加上现在的樟宜空运中心和新加坡机场物流园的支撑，未来该地区航空产业将实现飞跃发展。

2）中部——樟宜机场：实践机场新概念

星耀樟宜为机场访客提供一系列精彩游乐项目，如星空花园、天空之网、森林谷、雨旋涡、时空体验馆等，为游客带来无限的感官体验与惊喜创意。届时樟宜不再仅仅是机场，也是世界一流的时尚休闲胜地。

樟宜机场

星耀樟宜高达40米的雨旋涡，是全世界最高的室内瀑布，也是首个与声光秀结合的人造瀑布

3）南部——樟宜新城：创意产业与商务主导的产业新城

创意产业担当：樟宜商务园.

将与新加坡科技设计大学协作，打造有利于创新的生态环境，吸引物流运输、航空产业相关的企业及研发机构，如人工智能和机器人技术，成为未来新加坡航空产业发展的核心区。

商务功能担当：樟宜东区，未来将是一个创意型商务中心。借助靠近5号航站楼的优势，未来提供大量商务办公、智慧工作中心、会议会展厅、酒店和服务式公寓等。

休闲娱乐担当：滨水区，将增添环境优美、活力多样的休闲娱乐场所，也可无缝连接至“航渡联运”的5号航站楼。

2. 淳朴海岸线

（Greater Rustic Coast）

愿景：一条50公里长的质朴绿带和休闲海岸带

新加坡是一个岛国，拥有丰富的海岸线资源，岸线的开发在极大程度上提高了市民的幸福感。

如果说东海岸是对新加坡都市度假生活的演绎，西海岸是新加坡工业发展的缩影，那么北海岸则回应了人们对于淳朴生活和大自然的呼唤。

1）散发着军事和工业遗产魅力的海岸线

历史上，大英帝国曾把新加坡作为海上扩张的战略之地，在新加坡北部建造了一些列军事设施，以便沿着海岸线站岗。如今这些军事遗产和其它历史遗迹都将焕发新的活力。

兀兰海滨公园码头，最初是马来西亚海军码头，现在成为供市民欣赏海景的场所

前英国皇家空军实里达总部，这个皇家空军站过去保护着重要的贸易和运输路线，现在市民和游客可以在这里享受餐饮及休闲设施。

2）自然的休闲地带

早些年间，北海岸边还呈现这村民和红毛猩在柔福海峡生活和玩耍的淳朴景象。

如今，更多的娱乐设施将沿着岸线布置，环岛绿道将于2019年完成，让市民可以探索北海岸这一休闲地带的乐趣。

新加坡天然海滩之一的三巴旺公园

市民和游客可乘坐皮划艇，沿着柔福海峡划船，探索这里的红树林

3）自然生物栖息地

北部海岸线上还有很多近海岛屿，是许多硬珊瑚和珊瑚鱼的栖息地，丰富了沿海的生态系统。这里也有新加坡大陆上最大的红树林，具有宝贵的生态价值。

万礼红树林，2022年作为自然公园开放，市民可近距离观赏以泥滩为食的迁徙水鸟

3. 南部滨水地区

（Greater Southern Waterfront）

愿景：未来生活、居住和娱乐的门户

南部滨水地区南靠新加坡海峡，北邻滨海湾CBD，是新加坡市中心宝贵的待开发地，将成为新加坡南部沿海城市生活的门户和节点。

1）启动巴西班让

建于上世纪五六十年代的两座发电站及周围的废弃建筑构成了巴西班让电力厂的核心，该区域将在未来5-10内开发完成。凭借其海滨环境和丰富的工业遗产，该地区可以变成一个让所有人享受的非凡目的地。当局也呼吁公众表达想法，为这个独特的地区设想未来。

巴西班让店里去鸟瞰图

2）连接蓝绿空间，提高可达性

一条连续的海滨长廊将贯穿南部滨水地区，连接西部的西海岸公园和东部的自然保护区，也无缝连接区内各个景点，包括巴西班让码头的集装箱港口、巴西班让发电厂等。

区内花柏山也在计划建设一条新的索道系统，以便吸引更多游客和市民游玩。

线性公园效果图

新缆车© One Faber Group

4. 加冷河

（Kallang River）

愿景：一条连接人群、场所和记忆的生命之河。

作为新加坡最长的河流，加冷河穿越了众多新加坡的住宅和工业区，未来将沿河岸注入更多生活气息。

1）沿河注入更多住宅和工作场所

加冷河的复兴计划为更多的住宅、工作、娱乐休闲和社区空间提供了机会。

如新开发的甘榜武吉士，位于中心区附近，未来将成为富有吸引力的住宅和休闲单元，实践低碳交通、环境可持续和社区交往等理念。

甘榜武吉士的公共空间

艺术家对加冷机场的印象

2）重新连接社区

加冷河目前由许多横跨河流的城市道路或高速路分开，2020年开始政府着手基础设施的完善，创造更无缝的步行和汽车体验。

桥下连接CTE

PIE高速路的人行天桥

3）激活水岸

随着连通性的改善，河流也将为附近的居民和游客提供更多风景，更多的运动及其它设施将会沿加冷河分布。

将于2019年完工的加冷足球中心 ©新加坡体育局

新加坡网球中心 ©新加坡体育局

加冷活力环 ©新加坡体育局，其圆形漫步道和自行车道还原了旧加冷机场的滑行道

社区公园

5. 巴耶利峇空军基地

Paya Lebar Airbase

愿景：共同构想的未来社区

2030年巴耶利峇空军基地搬迁，空军基地及其周边工业将逐步转变为一个高度宜居和可持续发展的新镇。基地发展计划将利用前机场及空军基地的特征，挖掘其潜在的巨大可能性。目前仍处在公众想法征集阶段，并提出以下三个方向，让公众共同构想社区的未来。

巴耶利峇空军基地未来发展规划

1）如何创造独特的身份感和地方感

保留丰富的航空遗产：如何为前机场建筑和跑道规划新功能，并保留一部分作为地方记忆？如何将其改造为充满活力的新公共空间，让每个人都能享受并建立新的记忆？

2）在家门口处就能享受大自然和玩乐

促进更健康的社区：如何设计有意义的绿地与游戏空间供人们享用？是否可打造具有各种体验的公园网络及玩乐空间？

社区内生态自然空间和游乐场所

3）下一代社区

令人兴奋的生活、工作、娱乐和出行方式：希望未来的社区是什么样的？是否可以更加紧密地将生活、工作、娱乐和学习空间整合在一起，以提供更大的便利，并促进协作社区。

6. 榜鹅数码园区

Punggol Digital District

愿景：下一代智慧园

榜鹅数码园区（PDD）汇集了新加坡理工大学和裕廊集团（JTC）商务园，打造新加坡首个真正智慧的园区。PDD不仅将容纳数字经济的关键增长行业，如网络安全和数字技术，还将成为周边社区的包容性绿色生活方式目的地。设想为：

· 榜鹅所有居民的社区游乐场和绿色心脏

· “减少用车” 区，让每个人都能轻松出行

· 充满活力的经济和学习中心

· 试行的“企业发展区”，企业界与学术界之间的共享空间

1）新加坡首个“企业发展区”

榜鹅数码园区专门为企业和学术机构设计共享设施和协作空间，形成商学相融相长的合作模式，并促进新兴技术的协作。

新加坡理工大学论坛，一个与中央校园和校园林荫道具有视觉和空间连接的有盖公共活动空间 ©新加坡理工大学

集市村，活力生活目的地，位于校园林荫道东端，提供滨水零售和餐饮 ©裕廊集团

校园林荫道，一条800米长的步行街遍布零售与餐饮店铺，服务区内就业人士、学生和居民©裕廊集团

公共空间，榜鹅海岸地铁站内设的公共空间，将通勤者带到榜鹅北部的中心地带 ©陆路交通管理局

PDD 的天空露台花园将看到郁郁葱葱的绿色植物和豆荚状空间，供企业和学生聚集。

遗产小径，由旧榜鹅路改建而成，这条长达1.3公里的绿化小路将把榜鹅数码园区、榜鹅水道公园和榜鹅滨水步道串联在一起 ©裕廊集团

2）一个智慧园区

随着新加坡迈向智慧国家的步伐，榜鹅数码园区将展示综合发展规划和科技如何帮助打造社区级的宜居和可持续发展的环境，并助长一个蓬勃发展、吸引人才、促进创新的商业和生活方式生态系统。

以下是该地区的一些智慧基础设施和服务：

开放智能平台：整合数码园区内各种建筑管理系统，集中数据收集，以便创新者提取各社区的数据，并提供相应的解决方案。

中央物流集散中心：让货物集中在同一屋檐下，提高生产力和减少交通。

区域冷却系统：区域冷却系统可节省空间、成本,并减少碳排放量。

气动垃圾收集系统：采用全区地下真空管道网络，这系统无需垃圾收集车，并且能消除垃圾槽的异味。

智能电网：消费者能采用清洁能源供（如电动车充电），还能促进更高的能源效率和节约（如智能电表）。

校园林荫道的印象 ©裕廊集团

7. 铁道走廊

Rail Corridor

愿景：纵跨新加坡的社区空间

铁道走廊是一条从新加坡北部延伸至南部的废弃铁路线，全长24公里，1公里范围内可辐射100万人。2021年完工，沿线社区空间旨在把周边土地激活，促进老区的复兴。

1）社区节点

市民可探索铁道走廊沿线的多个社区节点。

克兰芝地铁站，铁道走廊之旅的起点 © Nikken Sekkei Ltd

Stagmont Ring，城市农业和美化的Pang Sua河道 © Nikken Sekkei Ltd

蔡厝港，高密度住宅与铁道走廊郁郁葱葱的绿色植物相结合 © MKPL Architects Pte Ltd

4公里长铁道走廊中央段，2021年完工

射靶场自然公园，前采石场恢复而成的淡水池，成为骑行绿道和野生动物的栖息地© 国家公园局

武吉知马火车站，修复火车站建筑为遗产画廊，打造社区活动基地

废弃站长宿舍，保留建筑并注入适当的设施

2）提供就业和娱乐场所的新北部枢纽

新加坡赛马场和克兰芝节点将成为北部区域居民的新娱乐中心。双溪加株也将进行更新并建立农业食品创新园（AFIP）集群, 以支持现有和新业务在更可持续，清洁和绿色的环境中发展。

3）通往自然和遗产景点的新门户

随着越岛连道（Coast-to-Coast Trail）、射靶场自然公园和铁道走廊的建成，将促进前武吉知马消防站（Bukit Timah Fire Station）和美世界（Beauty World）的复兴，成为周围自然和遗产景点的门户。

保留废弃的武吉知马消防站，注入游客中心，自然、遗产、体育、探险、餐饮等用途，并通过高架人行天桥连接到武吉巴督自然公园

美世界未来的发展将增加街道活动，注入活力。郁郁葱葱的景观提高铁道走廊和附近自然景点的步行体验。

4）新的住宅和工作场所

铁道走廊穿过新加坡第一个卫星城女皇镇。该地区将通过新住宅、社区绿地和商务园的注入进行改造，而铁道走廊将成为社区生活和企业的核心。

女皇镇：注入新住宅、商业及社区空间

东陵福：进行敏感性重新开发，保留地方感和回忆

8. 兀兰区域中心

Woodlands Regional Centre

愿景：新加坡未来充满新的可能性的中心

兀兰区域中心有望成为新加坡北部区域最大的经济中心。未来15年将发展约100公顷的土地，引入新的商业、工业、研发和学习与创新空间。

兀兰区域中心坐落在充满活力的绿色景观中，与新加坡和柔佛州新山的主要地点无缝连接，可作为北部农业技术和食品走廊的战略中心。该走廊将整合新加坡北部区域的综合用途，连接未来的农业食品创新园区和兀兰区域中心，并与北部区域生态系统的协同作用（如农场、新加坡共和理工学院、圣诺哥食品区）。

北部农业技术和食品走廊

农业/食品技术创新中心

1）新的机遇中心

独特的滨海目的地：兀兰北岸区的滨水区将在校园般的环境中提供新住宅和工作机会，同时通过灵活的工业空间鼓励知识密集型和服务型活动与制造业的并置。如兀兰北岸区一号建筑是新加坡首个此类试点项目，为一般制造公司提供灵活使用工业空间的选择。

蓬勃发展的商业节点：兀兰中心区作为区域商业中心，办公和零售发展靠近新住宅为居民带来便利。新的公共广场、自行车道和新开地铁线将使兀兰中心区成为北部区域居民的繁华目的地。

Woodlands Avenue 2未来的混合用途开发项目, 包含住宅、办公、零售，与将来汤申—东海岸线地铁站无缝连接

兀兰区域中心功能分布图

2）郁葱的海滨，活跃的街道

活力生活的新空间：全新的设施，包括两条主要的行人通道、公共空间以及为行人和自行车提供的便利连接的网络，为该地区注入新的活力。从就业人士到购物者和居民，每个人都将从这些改进中受益。

两条景观连道将贯穿兀兰：将各种公共空间连接在一起，为该区域创造行人和自行车友好的骨干，并吸引人们前往海滨。

3）离你更近的兀兰

更多的地铁站点和线路将兀兰区域中心与全岛其它地方相连。

兀兰通过地铁至新加坡主要地区的车程时间

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