人、城市、自然共生：新加坡 SIMPANG 新镇的规划探索

【编者按】城市发展，往往被视为与生态保护相互矛盾与冲突，人的行为越发密集，自然生态越发消弱。是否真能够实现人、城市与自然共生理念？世界各地的城市规划师与建筑师们，为此付诸大量的理论与实践探索。本篇以新加坡国立大学研究团队提出的新加坡新邦新镇规划成果为例，借鉴其在城市有机融入自然过程中的探索与经验，为天府新区保持上风上水良好生态环境的开发利用，提供参考。

· 1 ·

新邦简介

新邦（Simpang）位于新加坡北部，是极少数未被开发利用的新国土壤，周边被大量红树林、灌木丛、潮间带、次生林环绕，土壤条件肥沃，生物多样性丰富。因紧邻边界，北部靠海，成为新加坡最后的开发板块。

新邦新镇总面积8.8平方公里，本次规划探索利用了其中大约 3.2 平方公里的土地，尝试着在保留自然生态环境的前提下，将6万新增人口，融入这个区域。

· 2 ·

规划理念与愿景

在应对气候变迁的大前提下，探讨人与自然和谐共生理念。

包括：

破除城市和自然之间的对立边界，让城市融入自然并隐于自然中
最大限度的保留本地原生态自然环境和生态体系，避免开发干扰
尝试着构建一个能够自给自足的新镇社区，满足包括食物、就业、娱乐、交通、社交等日常所需的所有功能

· 3 ·

以生态保护为前提，构建土地分级分类体系

不是所有的地，都适合做开发。项目基于GIS分析，综合考虑植被、沿海环境、坡度和海拔因素，制定生态敏感性地图，明确不适宜海上贸易的范围区域，以及红树林等沿海保护区域。

生态敏感性指在自然状况下，生态系统某一生态过程潜在的活动强度，用于标明其对人类活动反应的敏感程度，生态敏感性越高越不适宜建设。

叠加土地沉降和土壤条件综合利用，明确适宜开发建设区域，制定土地分级分类体系：

对不适宜开发的低度和中低度可开发区域，采用生态修复、恢复红树林和次生林、重新复原水系等措施；
对适宜开发区域，以花岗岩坚固地基为基础，为建筑物和构筑物稳固建设提供保障，也是后续城市融入自然的社区选址用地；
农业社区保留在西北部冲积区，最有利于农作物生产；
轻工业和垃圾管理等制造生产区域，适合毗邻现有的义顺工业区布局，并协调工业生产。

· 4 ·

将城市融入自然

城市不再是主导，而是有机嫁接入生态环境的配套设施

一种开发模式是以保留现有森林资源为前提，融入低密度居住和医疗保健等混合功能型住宅，形成“森林混合”模式。

第二种可采用适当中度密度（容积率2以上）开发建设单元，形成“森林住宅”模式。

森林住宅森林混合

从中心到自然的逐渐过渡模式

从新镇的中心往自然森林，越往外围，地块规模、建设密度和配套设施集中度逐渐减小，城市逐渐消失和隐藏于自然森林中。

道路交通网络体系

社区整体道路网络体系以3-5级道路为主。连接社区中心与居住区主要采用天盖（Skypod）这种轻盈、便捷的社区交通，以4-6人为单元，穿梭于社区与轨道站连接线路之间，使得社区与外部交通联系快速便捷。

除此外，将靠海的水运交通作为补充交通形式。两种形式总计可满足95%的社区出行需求。

引入天盖设施的第三级道路宽度为22米，其中，天盖基交通础设施占1.6米，加上双向车道和车道与行人之间2米宽的绿色缓冲带。

第四和第五级道路的宽度分别为14米和9米。

第三类道路 - 22m

第四类道路 - 14m 第五类道路 - 9m

利用公共开发空间，形成从城市到自然的衔接与过渡

规划设计了多个景观湖畔、森林花园、红树林保护区和湖畔商业休闲区等，形成从城市集中建设区到自然生态区域的逐渐过渡。

用地平衡—人类活动需要以生态自然保护为前提

规划用地平衡中用于人类活动的城市功能板块用地不超过40%，总计30公顷。其余均保留为自然生态用地，包括30%的森林公园，17%的自然保护区，13%的水体区域。

建筑密度与体量的逐渐降解

总体建筑高度从中心到外围逐渐降低，从紧凑到分散。

高到低

紧凑到分散

总体规划 - 从紧凑到分散示意

· 5 ·

自给自足模式探索

规划的其中一个重要理念是探索自给自足社区构建。除了原本保留的原生态农耕土地和水产养殖以外，规划新增生鲜市场等可以提供物资交换与交易的场所。鼓励社区物资和食物的内部交流，避免粮食浪费。

可再生系统

使用当地产出的可再生材料生产商品，通过垃圾回收和升级回收过程延长产品生命周期。鉴于本地资源的可用性，例如，藻类和天然染料将被利用，并转化为纺织品（服装、鞋类或其他家居用品）。通过维修、升级和再利用来确保产品尽可能长时间地留在消费周期中。社区内产生的固体垃圾材料通过分类，也可以很容易地回收到产品制造过程中。最后，由于这些产品被设计为可生物降解，因此可以被送入堆肥机。该系统预计可回收50,000吨资源，理想情况下每年可减少高达 80%的固体垃圾。