演 讲 者丨向建军，湖南交通院总经理
文字整理丨丁宇佳
内容审核丨郑洁、蔡敏
排版编辑丨王昕玥
各位同仁，大家上午好！
感谢东道主攀成德公司的邀请！我是交通行业的一名交通人，李董事长邀请我来做交流分享，可能也是想看看交通人对于行业未来发展的想法，我也很乐意来分享一下我们交通人在大变局下的所思所想。
今天，应景“设计论坛：市场化与效率提升”这一主题，李董事长给我的题目是《湖南院：打造高效组织，成为区域龙头》，关于这个命题，我思考了很久。什么是组织呢？德鲁克认为“最有效的组织，是让平凡的人成就不平凡”；任正非的观点是“方向可以大致正确,组织必须充满活力”。毫无疑问，大家都认为组织是极其重要的。设计院在未来的市场竞争中，想要长久生存下去，组织的发展和变革是个永恒的话题。
这几天的论坛，我们谈了很多的话题，大变局、高质量发展、数字化等等，这些都是我们企业正在思考的的事情。作为一个企业家，在这样一个大变局的时代里，我们每个人都要有三问，第一问，我是谁？第二问，我在哪里？第三问，我要去哪里？我今天就想谈谈这三问，把我们公司的现阶段做法和未来发展想法，跟大家做个交流。
“我是谁？”这个问题其实是：我的过去是什么？我在干什么？我有什么优点？我有什么缺点？这些都是要回答的问题。这里也借这个机会介绍一下“我是谁”。
湖南院是交通院，我们是做交通的，是修路、架桥的，这是我们的本行。我们在这一行干了60年，成立于1960年，原为交通厅下属事业单位，1984年起实行企业化管理，2001年改制为全民所有制企业，2016年并入湖南省国资委旗下的交水建集团，到2021年是第61年。我们定位于交通这个行当，湖南的高速公路、道路、桥梁都是我们做的设计，这是我们的本行，这也是我们的长处。我们60年来都是为了实现“在湖南区域做交通行业的龙头”这样的一个目标和定位，围绕着目标和定位去打造我们的能力，包括在交通与城乡规划、公路行业、水运行业、市政行业的能力。除了湖南之外，我们的业务也涉及到了全国20多个省区、多个国家，业务包括策划咨询、规划研究、勘察设计、项目管理、后运营管理和后评价管理。
什么叫做区域龙头？这个问题，前面我没有回答，在这里跟大家报告一下。在湖南省内，我们公路交通市场的份额大概是70%，水运交通市场的份额大概是95%以上，城市交通市场的份额大概是30%左右，这是我们的市场份额以及在这个区域里面的行业影响力，所以李董事长说请我来讲一讲我们是如何打造区域龙头的。
60多年来，我们不断提升设计理念，提高设计水平和创新能力，凭借着雄厚的实力、精湛的技术、一流的员工队伍，在湖南区域做了一些事情，积累了一些业绩，累计获得国家、部省级科技进步、优秀工程勘察设计、咨询奖500余项，其中国家级奖50余项，包括1项国家科技进步一等奖，6项国家科技进步二等奖，7项国家优秀工程勘察、设计金奖，以及7项中国土木工程詹天佑大奖，拥有85项专利技术。同时，我们还获评省部级以上综合荣誉近百项。
潮平岸阔催人进,风正扬帆当有为。目前，湖南院人数规模在1200人左右，年营收在10亿元左右，正在全力推进混合所有制改革工作。在座各位都有着丰富的国企经验，在这方面，湖南院还要多向各位学习，也衷心地希望能得到各位的支持和帮助。
那么，我们所处的行业又是怎样的情况呢？
未来已来，将至已至。今年是我们国家全面开启建设社会主义现代化国家新征程的元年，也是“十四五”的开局之年，我们国家已经进入了新发展阶段。总书记强调，要准确把握新发展阶段的新任务、新要求，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。这为我们科学研判形势，准确把握机会提供了根本遵循。
▌1. 要准确把握未来发展的重大机遇
当下我们正处于百年未有之大变局。党中央提出了加快构建“以国内大循环为主体，国内国际双循环互相促进的新发展格局”的重大战略部署，“云大物移智”等新一代信息技术产业集聚成势，勘察设计行业的传统生态逐渐被打破。近年来，新基建、大数据、智慧交通等正在加速构建新的生态链，特别是数字化、信息化、互联网技术，将会对我们交通行业产生巨大的冲击，改变行业的市场格局。如何做好存量市场，让存量变增量，是数字和信息技术变革带来的巨大机遇。
我们的行业发展正迎来重大政策红利。国家《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，其中推动消费升级、扩大有效投资、统筹推进“两新一重”建设将成为全面融入新发展格局的重要举措，传统重大交通、水利工程将与新兴信息技术融合发展，这势必扩大到交通、水利、市政等传统基础设施智能化改造方面的有效投资。
此外，“交通强国”“长江经济带”“粤港澳大湾区”“长三角一体化”“西部陆海新通道”“现代化都市圈”等国省战略的深入实施，《国家综合立体交通网规划纲要》《交通运输领域新型基础设施建设行动方案》以及各省“十四五”规划的相继出台都将带来市场新机遇。一系列重大利好都表明，“十四五”期间，勘察设计行业仍处于大有可为的重要战略机遇期。
▌2. 要深刻认识当前经济形势下的风险隐患
从另外一个角度上来讲，中国的交通，尤其是高速公路，高速发展了将近30年的时间，国家高速公路规划网中16万公里的高速公路建设目标，到2020年年底已经完成了15万公里。这是国家高速公路网，除此之外，还有地方的高速公路，例如，湖南“十三五”时期规划了8636公里的高速公路，到“十三五”末已经建成了6951公里，剩下的2000多公里正在建设。那么，作为一个以交通为主体的设计院来讲，后续的市场已经在萎缩，进入“后高速公路时代”，在这样的一个时代，身处这个行业，我们要关注风险。
一是行业风险，形势并不乐观。全球经济下行、政府债务危机等导致基础设施投资放缓，当前全国交通、水利基础设施建设投资的增速幅度，已远低于全国投资的增速水平。工程行业进入了一个增量萎缩的时代，以资本为代表的模式创新不断涌现，工程总承包、企业并购重组的加剧，不断压缩设计院的传统增量空间。
二是业务风险，投融资和建设模式带来新的冲击。当前，我国基础设施项目的建设模式愈趋多元化，投资主体逐渐由“政府融资平台”主导转向以“社会资本”为主，由“一元投资模式”转为“多元投资模式”。近年来，国家出台多项政策，支持工程总承包、全过程咨询的发展，以工程总承包为代表的模式创新不断涌现。由于资本驱动项目增多，投资方的利益驱动和管理模式逐渐挤占了纯设计公司的发展空间。
三是市场风险，竞争加剧带来新的挑战。这里主要表现在四个方面：（1）市场区域化特征明显。由于行业壁垒低，市场开放程度高，市场竞争激烈程度与所处区域的经济发展和城市化水平息息相关，区域差异化特征显著，这对企业的区域战略布局提出了更高要求。（2）区域市场介入困难。现在，我们的竞争，已经由“单一项目”转为“市场区域”，许多大型央企、上市公司早已提前介入某些片区市场，对市场进行了切割和固化，完成了规模扩张，形成了成熟的商业模式，我们很难突破重围、后来居上。（3）市场竞争对手多元化。不管是开拓省外市场，还是巩固本省市场，我们面对的对手都愈发棘手。现如今，我们不仅面临着行业传统对手的竞争，也面临着上下游的竞争。上游面临大型央企的竞争；下游面临施工企业的竞争。而圈外，很多跨界数字巨头也在紧盯基建市场，希望能寻找新的收益增长点，他们进来之后，将会进一步挤压设计院的生存空间。（4）设计价值逐年下滑。由于行业格局发生改变，专业院的概念变得模糊，跨界发展的趋势愈发明显，设计市场的低价竞争已成为常态，设计院的实际收费远低于收费标准。运营成本越来越高，但设计毛利率却逐年下滑，设计院正滑向低附加值微利企业的行列。
毫不犹豫地说，这是个伟大的时代，目光所及之处都充满了美好的机遇；同时，这也是个动荡的时代，前行道路上布满了棘手的挑战。但正如现代管理学之父彼得·德鲁克所说过，“动荡时代最大的危险不是动荡本身，而是仍然用过去的逻辑做事”。2021年，我们湖南院各个工作部署会议中，谈得最多的就是“未来已来，将至已至”。我们必须清醒地认识到，当我们在谈论未来的时候，未来已来；当我们讨论将至的可能性时，将至已至；数字化已经对我们交通企业产生了巨大的影响。在充满不确定性的大环境中，企业只有以变革的姿态迎接未来，才能决胜未来。
在这样一个大变局、大时代下，我们将往哪里去？不少人认为，传统设计院的未来发展如何，取决于转型。而这种转型，正是国家战略导向以及国内投融资环境发展变化的必然结果。近几年来，大家都在转型，都在寻找新的经济增长点，设计施工总承包、新基建、数字化等都是设计院关注的方向。
那么，作为湖南区域的勘察设计龙头企业，我们是怎么做的呢？我们坚持“不把鸡蛋都放在一个篮子里”，在结合对社会、对行业理解的基础上，我们从原来交通领域单一的设计服务商，向综合型领域转型，具体有这些思路：一是继续坚持我们在交通领域的行业地位；二是加快城市化建设，加快“进城”的步伐，城市是一个永恒的主题；三是发展新型轨道交通业务，轨道业务怎么做呢？铁路行业的主航道已经有六大铁路院，虽然在主要的领域我们都没有办法跟它们竞争，但是，现在行业里正衍生出很多新型的轨道交通方式，在湖南，我们正在做以磁浮为主体的“磁浮+旅游”，解决的是从高铁站到主要景区的最后一公里问题，采用的是新型的轨道方式；四是发展水运业务。我们正在把风险分散到多个领域中去。
▌1. 明确自身发展定位
面对勘察设计大环境的深刻变化，我们经过深入思考、多次调研，最终确定了从“单一的交通设计领域服务”逐渐向“综合型工程技术集成服务商”转型的发展思路。
2019年后，我们的战略定位简称为“1234”，即以交通及市政勘察设计服务为核心主业，坚持“一主、两翼、三延、四拓”的发展思路。工程勘察设计业务是我们的主业，也是我们的主体，我们就是做勘察设计的，去干别的行当，肯定干不赢，去做施工肯定干不过施工单位，所以我们要坚守主业，然后延伸我们的产业，推动数字化、信息化、智能化行业升级。在交通行业，我们有如此庞大的高速公路的体量，现在增量不进，存量很大，怎么去盘活存量？全国有十多万公里的高速公路、几百万公里的普通公路，单湖南省就有24万公里的公路，这么大的一个存量市场怎么去盘活？信息化、数字化为我们提供了一个新的市场方向，我们将朝综合型工程技术集成服务商转型发展，为工程项目提供全生命周期的专业化集成服务。
何为“一主、两翼、三延、四拓”？“一主”即坚持以工程勘察设计为主；“两翼”即以投资经营、规划与咨询为市场驱动翼，以创新与科研为竞争力驱动翼；“三延”即延伸上下游产业链，包括工程总承包、产品研发和产业发展；“四拓”即拓展水利环保、全过程工程咨询、城乡规划和轨道交通等专业业务，拓展建管养数字化业务，拓展绿色建筑业务，拓展智能制造业务。通过“十四五”的发展，我们预计将达到资产规模23亿元、营收20亿元、利润2亿元的目标。
▌2. 谋划市场战略布局
这方面的做法包括四点：价值链延伸、跨区域发展、跨行业发展、业务创新。
（1）价值链延伸
我们要延伸产业链，延伸产品的价值。在湖南的湘西，我们做了一个跨峡谷的桥梁项目——湘西矮寨大桥，桥面距谷底355米，整个桥跨度是1176米，依托这样的一个桥梁项目，我们进行了旅游开发、扶贫开发。这个桥的建设投资约8个多亿，现在每年的旅游门票收益超过5000万。从价值链延伸的角度来看，我们可以是交通+旅游、交通+文旅，“交通”还可以加很多东西，这也是延伸我们产业链的一个方式，可以加很多服务进去。
价值链延伸，即拓宽服务范畴，提升产品和服务价值。说起“价值链延伸”，这其实不是一个新鲜的话题了，也不是一个难以理解的东西。但如何做好它，究其根本，我觉得还是在思想上。
在我看来，身为勘察设计行业的一员，我们要回归工程本源，拿出去的工程产品既要有强烈的时代感，同时也要考虑其历史延续性，也就是说，我们不仅要站在当代，还要和未来坐标结合起来；我们的产品要带有思想，工程技术人员要有工程哲学的思想，要带有设计人的灵魂；我们要在工程建设中发挥引导作用，赋予工程更多的价值；我们要延伸服务，要用系统思想研究工程，前后端要延伸，横向要拓宽，要充分发挥技术服务的引领和撬动作用，实现产品和服务价值升级。
（2）跨区域发展
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