26人名单公布！设计审图施工监理业主全部被逮捕!金华严肃查处钢结构坍塌事故相关责任人

11.23事故调查报告！

来源｜云规范、土木吧、水利设计师茶楼

编辑｜Z

近日，浙江金华11.23钢结构坍塌事故调查报告出炉！

处罚情况

1.建设单位有关人员。

(1)徐涵普，系金开产业集团法定代表人，2021年11月25日被刑事拘留，12月8日以涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕。

(2)钱爱民，系金开产业集团总工程师，2021年11月24日被刑事拘留，12 月8日以涉嫌重大责任事故罪被取保候审。

(3)邵建存，系金开产业集团派驻湖畔里项目管理人员，2021年11月24日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大责任事故罪被取保候审。

2.施工项目部有关人员。

(4)杜海龙，系湖畔里项目实际承包人，2021年11月25日被刑事拘留，12月 8日以涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕。

(5)王宝军，系湖畔里项目实际承包人，项目负责人，2021年11月24日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕。

(6)宋伟良，系湖畔里项目现场负责人，2021年11月24日被刑事拘留，12月8日以涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕。

(7)方晓民，系湖畔里项目项目经理，2021年11月24日被刑事拘留，12 月8日以涉嫌重大责任事故罪被取保候审。

(8)陈龙，系湖畔里项目技术负责人，2021年11月24日被刑事拘留，12 月8日以涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕。

3.设计及图审有关人员。

(9)蒋传敏，系合艺公司湖畔里项目图纸设计牵头人，2021年11月25日被刑事拘留，12月8日以涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕。

(10)朱小宝，系湖畔里项目结构设计部分的分包人,2021年11月25日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕。

(11)张玮，系湖畔里项目主体结构施工图设计人，2021年11月25日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕。

(12)陈彬红，系湖畔里项目酒店宴会厅钢结构屋面施工图设计人，2021年11月25日被刑事拘留，12月8日以涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕。

(13)徐利华，系中恒集团设计院执行院长，2021年11月26日被刑事拘留，12月13日以涉嫌重大责任事故罪被取保候审。

(14)朱明星，系中恒集团设计院湖畔里项目设计负责人,2021 年11月26日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕。

(15)胡建军,系中恒集团设计院湖畔里项目结构专业审核人，2021年11月26日被刑事拘留，12 月8日以涉嫌重大责任事故罪被取保候审。

(16) 胡多米，系华科图审中心湖畔里项目结构专业审查人，2021年11月26日被刑事拘留，12月8日以涉嫌重大责任事故罪被取保候审。

4.监理有关人员。

(17) 戴小剑，系五洲公司项目总监理工程师，2021年11月24日被刑事拘留，12 月8日以涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕。

(18)朱亭亭，系五洲公司项目土建专业监理工程师、总监代表，2021年11月25日被刑事拘留，12月8日以涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕。

（二）对有关公职人员问责处理。

对于在事故调查过程中发现的地方党委政府及有关部门等公职人员在履职方面存在的问题，金华市纪委市监委依规依纪依法组织开展审查调查，对 10名责任人员作出追责问责处理。

（1）苏荣兵，金华经济技术开发区党工委副书记、管委会常务副主任，进行诫勉处理。

（2）张卫东，金华经济技术开发区管委会副主任（正局级，分管建设工作领导），给予政务记过处分。

（3）孙金能，金华经济技术开发区党工委委员、管委会副主任（原分管建设工作领导），给予党内警告处分。

（4）徐春来，金华市建设局党委委员、副局长，给予党内严重警告处分。

（5）吴军峰，金华市建设局建筑业处处长，给予政务记过处分。

（6）汤基明，金华市建设局行政审批处处长（原建筑业处处长），给予政务警告处分。

（7）范亚平，金华经济技术开发区建设局局长，给予政务记大过处分，并免去其金华经济技术开发区建设局局长职务。

（8）陈丹，金华经济技术开发区市政园林环卫中心干部（保留正科级，金华经济技术开发区建设局原分管领导、市政园林环卫中心主任），给予党内严重警告、政务降级处分。

金华经济技术开发区湖畔里项目坍塌，设计、施工图、图审、监理、甲方等多人被抓，下图为土木君简单梳理的设计施工过程关系。

坍塌原因

屋面钢结构设计存在重大错误，结构设计计算荷载取值与建筑构造做法不一致，钢梁按排架设计，未与混凝土结构进行整体计算分析;未按经施工图审查的设计图纸施工，将钢结构屋面构造中20mm厚水泥砂浆找平层改为50mm厚细石混凝土，且浇筑细石混凝土超厚，进一步增加了屋面荷载。因上述原因造成钢梁跨中拼接点高强螺栓滑丝、钢梁铰接支座锚栓剪切和拉弯破坏，导致11、12轴二榀屋面钢梁坍塌。

事件详情

项目相关协议签订情况

2019年12月18日，浙江五洲工程项目管理有限公司(以下简称五洲公司)与杭州千城建筑设计集团股份有限公司(以下简称千城集团)签订联合体协议书，五洲公司为联合体牵头单位，参加湖畔里项目全过程工程咨询服务单位投标，12月25日，联合体中标。2020年1月18日，智园公司与五洲公司和千城集团联合体签订《全过程工程咨询合同》，主要服务内容为设计管理、项目管理、工程监理。

2020年3月6日，杜海龙、王宝军挂靠中恒集团中标湖畔里建设项目，中恒集团为该项目EPC (设计采购施工一体化)总承包施工单位。3月29日，智园公司与中恒集团签订《建设项目工程总承包合同》，合同内容包括: 1.设计部分:全部施工图设计;2.施工部分:材料设备采购、施工、交(竣)工验收(包含专项验收)等，约定项目总工期为810日历天，合同金额为46407.7万元。2020年10 月12日，中恒集团与王宝军签订金华湖畔里EPC项目《工程项目责任承包合同》，杜海龙为担保人，承包范围为金华湖畔里EPC项目《建设项目工程总承包合同》内全部内容。该责任承包合同的实际承包人为杜海龙和王宝军，两人出资额分别为80%、20%。

项目设计及图审情况

2020年8月，王宝军将湖畔里项目设计任务转包给合艺公司，合艺公司蒋传敏为该设计项目的牵头人。

2020年8月，合艺公司又将其中结构专业施工图的设计分包给九鹊工作室。九鹊工作室实际负责人朱小宝将该项目主体结构专业施工图交由张玮设计，张玮又将其中宴会厅钢结构屋面专业施工图交由陈彬红设计。图纸设计过程中，宴会厅屋面钢结构施工图设计按屋面为彩钢瓦、檀条、钢梁构造计算荷载，恒荷载取值为0.3kN/m2。而建筑施工图设计中宴会厅屋面构造做法从上到下依次为50mm厚C20细石混凝土刚性保护层、无纺布隔离层、3mm厚防水卷材、1.5mm厚防水涂膜、20mm厚水泥砂浆找平层、120mm厚岩棉板保温层、镀锌钢丝网、1.2mm厚钢底板。由于合艺公司建筑设计与九鹊工作室结构设计之间没有协调一致，钢结构施工图设计未计取建筑设计施工图中构造做法的荷载。8月24日，蒋传敏相继将项目各专业设计图纸发给中恒集团设计院校对审核，中恒集团设计院在校对审核过程中未发现宴会厅钢结构屋面设计与建筑构造做法不一致的问题，对设计图纸审核通过并签字盖章。

8月26日，智园公司通过金华市建筑和市政工程施工图联合审查系统(以下简称审查系统)将湖畔里项目上报至金华市华科建设工程施工图审查中心(以下简称华科图审中心)。11月上旬，蒋传敏用中恒集团设计院的专用账号将施工图设计文件.上传至审查系统。11月10日，华科图审中心受理湖畔里项目施工图审查业务,审查过程中也未发现宴会厅钢结构屋面设计与建筑构造做法不一致的问题。12月9日，华科图审中心出具了审查合格书。

5.项目施工情况。2020年8月5日湖畔里项目开工建设，2021年6月26日主体结顶，9月30日宴会厅钢结构屋面安装完成，准备实施屋面混凝土浇筑等施工。10月初，宋伟良向项目部总监戴小剑提出岩棉板上铺设20mm厚的水泥砂浆找平层会导致防水涂层不便施工，后期容易开裂,需重新修改图纸，将20mm厚的水泥砂浆改为50mm厚细石混凝土，戴小剑让其与设计方联系。后宋伟良让陈龙与蒋传敏对接。10月9日陈龙向蒋传敏提出修改方案，蒋传敏未提出反对意见，宋伟良在建筑施工图构造做法未变更的情况下，擅自让项目部按修改方案进行施工。10月31日项目部浇筑宴会厅钢结构屋面找平层,将20mm厚的水泥砂浆改为50mm厚细石混凝土。11月23日进行钢结构屋面刚性保护层混凝土浇捣施工。

处罚情况

1.建设单位有关人员。

(1)徐涵普，系金开产业集团法定代表人，2021年11月25日被刑事拘留，12月8日以涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕。

(2)钱爱民，系金开产业集团总工程师，2021年11月24日被刑事拘留，12 月8日以涉嫌重大责任事故罪被取保候审。

(3)邵建存，系金开产业集团派驻湖畔里项目管理人员，2021年11月24日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大责任事故罪被取保候审。

2.施工项目部有关人员。

(4)杜海龙，系湖畔里项目实际承包人，2021年11月25日被刑事拘留，12月 8日以涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕。

(5)王宝军，系湖畔里项目实际承包人，项目负责人，2021年11月24日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕。

(6)宋伟良，系湖畔里项目现场负责人，2021年11月24日被刑事拘留，12月8日以涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕。

(7)方晓民，系湖畔里项目项目经理，2021年11月24日被刑事拘留，12 月8日以涉嫌重大责任事故罪被取保候审。

(8)陈龙，系湖畔里项目技术负责人，2021年11月24日被刑事拘留，12 月8日以涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕。

3.设计及图审有关人员。