世界级智慧产城新标杆

大湾区绿色创新强引擎

珠三角大型产业主阵地

引言：

大旺新能源汽车产业城位于肇庆高新区北部，东隔北江与佛山市三水区相望，西邻四会市，南接大旺中部核心服务区，为肇庆与广州两市之间的重要城市节点。凭借“湾区腹地、珠三角经济核心、肇庆桥头堡”的区位优势和便捷的交通条件，将依托小鹏汽车和宁德时代等核心智源企业，赋能大旺新能源汽车产业城科技全产业链体系，塑造宜居宜业的现代化智慧新城，打造为立足大湾区、展望全世界的数智化新能源汽车产业中枢。

由肇庆高新技术产业开发区管委会主办，肇庆高新技术产业开发区发展规划和国土资源局承办的《大旺新能源汽车产业城概念性总体规划及专项规划编制国际竞赛》成果评审会于近日举行。广州市规划院与威尔考特（上海）、广东赛迪组成的联合体，从领携区域的产业迭代图谱、适配产城功能的空间范式、面向实施的有序引导计划三大规划路径为大旺量身定制了新能源汽车产业城可持续迭代方案，在由近50家全球优秀设计机构组成的22家联合体的激烈角逐中获得优胜。

主创团队：

张雅妮：建筑学博士，教授级高级工程师，广州市城市规划勘测设计研究院城市设计策划所副所长

谢瑜：城市规划与设计硕士，高级工程师，威尔考特（上海）建筑规划设计有限公司城市设计总监

张峰：环境科学硕士，广东赛迪工业和信息化研究院有限公司副总经理

“ 在生态文明和产业变革的新时代下，从人和企业的需求出发，耦合新能源汽车产业的迭代趋势与在地特质基因是我们思考如何做可持续发展的汽车产业城规划的核心。我们尝试挖掘并赓续大旺“枕山拥江”山水基因孕育的空间自然生长序列，并立足未来产业和城市快速迭代的不确定性需求，从产业动能重构、创新空间营造、实施引导计划三个方面，探索一个面向未来、有机迭代、示范引领的世界级智慧产城生长范式。”

——领衔设计师张雅妮博士

目标愿景

改革开放以来，肇庆高新区经历了“华侨农场-工业园区-国家级高新区”的三阶迭代历程，初步形成以新能源汽车、先进装备制造、生物医药和健康食品为主，新材料、节能环保、商贸物流为辅的产业体系。如今，在中国“双碳”目标、数字经济与实体经济融合等新发展趋势下，肇庆高新区应以大旺新能源汽车产业城的转型升级为抓手，借力小鹏汽车与宁德时代两大触媒，主动协同肇庆各大型产业集聚区，在“智能网联+双碳”的新赛道上集聚高智人才、发力创新，实现从工业园区向国际一流智慧产城跃迁。

方案采用“策划-规划-设计-实施”一体化思路，以世界级智慧产城新标杆、大湾区绿色创新强引擎、珠三角大型产业主阵地为目标，以生态耦合、尺度弹性、战略预留、面向实施为规划理念，打造智能制造先锋地、低碳发展示范地、科技人文交互地，塑造传统汽车产业园区向“人-城-产”有机融合的智慧低碳产城转型新典范。

面向未来的有机网络结构

总平面图

领携区域的产业迭代图谱

在汽车产业新旧动能转换、科创快速迭代趋势凸显的新语境下，前瞻描绘大旺面向未来、领携区域的可持续发展产业体系，是大旺加速肇庆融入湾区核心创新圈、实现高品质产城空间融合的关键。

方案通过智造补链和服务引领，有序构建以新能源智能网联汽车为触媒的“1+X”智能产业迭代图谱，抢占未来智能行业新高地，由承载湾区制造产业外溢的节点转型为湾区科产转化源、肇庆提质智慧源、大旺迭代动力源。

智造补链。立足现有的3主3辅产业基础，把握未来新能源汽车由电动化向智能化、网联化、共享化延伸的发展趋势，发挥小鹏汽车和宁德时代两大龙头的带动作用，引育新能源智能网联汽车产业大项目，逐步由新能源汽车产业向适应未来出行的智慧交通产业生态拓展，为肇庆高新区打造西江先进制造业走廊龙头和肇庆大型产业集聚区注入持续动能。

服务引领。挖掘山水生态和禅宗文化资源禀赋，面向智造产业的配套服务需求和湾区商旅客源的新消费需求，补充肇庆高端职教、科创服务等产业服务需求，培育智慧文旅等新消费热点，积极支撑在地制造业与服务业融合升级。

“1+X”智能产业迭代图谱

适配产城功能的空间范式

【创新生长单元——引领空间耦合标准】

围绕适配“1+X”智能产业创新生态渐进迭代需求，以4类立足在地、标准领先的创新单元，引领传统工业园区向三生融合的智慧产城渐进生长路径，形成对创新企业和高端人才的持续吸引力。

四大引擎带动产业成链成群。以引育具有引擎带动作用的头部企业和高端服务为抓手，打造以“‘创新+生态’动力源”——应用示范引擎为主，以“智慧动力源”——思想策源引擎、以“产业动力源”——试验转化引擎、以“交互动力源”——开放协作引擎为辅的“1+3动力源”体系，驱动创新单元-高新区-区域3级协同构建 “思想-转化-应用-协作”的创新链与产业链融合创新集群。

“1+3”动力源驱动区域创新生态进化

弹性尺度灵活适配多元需求。兼顾不同产业发展、土地节约集约利用、生态价值可持续实现等现实需求，“从山到城、从山到江”划分3种基本地块尺度，并依据创新空间类型设定不同密度的绿廊和绿地。地块之间弹性分合，有机适配不同产业的空间需求，形成可复制的产城融合空间新标杆。

有机适配的弹性尺度空间

四类单元编织产城创新网络。以实施为导向，以战略项目为抓手，确立创新策源、应用示范、创新协作、智能制造四类创新单元，从园到城，编织三生耦合的产城创新网络，并为头部企业和高新区预留未来扩容空间，实现思想、创新、双碳、智造四维领航。

三生耦合的产业创新网络

四维领航的战略项目布局

【低碳呼吸框架——塑造城境共生格局】

产业与生态共荣是践行“两山”理论和“双碳”目标的必然要求。除了构建低生态冲击的发展框架外，更要最大化实现生态对产业发展的正外部性效应。两山夹湖、双江拥城的生态格局和岭南桑基鱼塘肌理为大旺提供了可持续发展的特色本底框架。方案充分尊重依托自然本底形成的空间脉络，激活山水资源价值，构建适配产城功能、城境相融的低碳发展框架，延续桑基鱼塘本底脉络和地方记忆，在汽车产业城探索生态与产业共荣的多种可能性。

续山连江搭建产城骨架。以从湾区、珠江、肇庆三大区域视角识别生态价值、完善生态担当为抓手，针对水体连通不足、地面沉降、洪涝灾害易发、生境斑块分散四大问题，以减碳增汇、海绵系统、智慧监测等措施，依托微丘、河塘协同区域共建100km长的3级区域呼吸环体系，重塑续山连江的生态网络。

3级生态呼吸环体系

1级呼吸环剖面透视图

4类海绵分台构建韧性人居空间

沿绿廊植入战略性服务。在呼吸环的基础上，沿南北向构建从思想策源-试验转化-智能制造的创新绿谷，沿东西向构建从山、湖、城到江的山水绿廊，沿两条绿廊布局多个战略性产城服务配套和智能绿色基础设施，耦合形成面向未来、低碳发展的有机网络空间，并以科技赋能企业、人才与生态的多维交互体验。

以南北向创新绿谷串联5大国际创新交流战略项目，通过重大公共活动注入活力，打造满足人才科学冥想与碰撞、人才培训与试验转化、产业联盟与共享的智汇客厅。

智汇客厅：5大战略项目提升创新交流服务

东西向充分发挥岭南特色山水塘田生态价值，构建人在山地、水库、塘田、水乡自然体验的低碳阳台，形成双碳示范窗口。布局零碳产业、零碳会展、零碳社区等功能，采用自动驾驶、无人低空飞行等出行方式，构建全景式EOD零碳示范启动区。

低碳阳台：山水塘田全要素提升自然交互体验

【智慧互联网络——示范未来出行场景】

新能源汽车产业城既是未来世界级的智能交通产业成长的主阵地，也是国际领先的未来出行的试验和展示的首选地。以面向多元人群高效出行和产业高效运输等交通需求为抓手，全域示范未来智慧交通场景，提升大旺作为西江经济带融湾桥头堡的黄金枢纽价值。

多式联运智慧枢纽畅联湾区。面向湾区建立“1个交通大脑+2大货运枢纽+3大客运枢纽+4个先导试验区”智慧枢纽体系示范，提升直连湾区核心城市和周边地区的便利性。同时，充分考虑未来交通市政的迭代，对规划道路分期实施，弹性预留新基建空间，夯实智慧城市物理架构。

多式联运智慧枢纽体系

3大措施保障高效客货分流。采用“主干+口袋”的货运交通流线组织有效分离货运交通与公共生活交通，以直连高速出入口的货运外环，为小鹏等龙头企业打造高速货运绿色通道；以产业区“口袋”式货运流线通过单向道路组织单循环流线，服务两侧产业地块货物出入。打造“智能化物流系统+AGV自动牵引小车+ 自动立体仓储HUB”智慧货运系统，引领企业间物流无界协作。

3大客货交通组织体系

3类低碳交通适配活力出行。为候鸟人才、在地蓝领、商务访客、游客四类人群定制3类低碳活力出行方式，快速通达湾区核心城市。依托产业节点，打造云轨直达四会站、大旺站，实现湾区人才快速直达；依托两条绿廊，打造打造联系北江、大南山、天径山、龙王庙水库等多个景观节点的智慧云索，实现主客惬意智享大旺山水；在片区内部设置10 条智慧无人巴士环线，为职工居民提供便捷高效的日常出行服务。

3类低碳活力出行体系

面向实施的有序引导计划

方案将城市运营思维嵌入空间规划过程，注重适配近期需求的落地性和未来汽车产业创新迭代的不确定性，通过用地高度混合和战略预留，科学谋划经济动态平衡的三期开发时序。建立“5个产业功能区——15个价值单元——32个项目包”三级实施体系，为每个产业功能区梳理机会地块并划定工业保护线，为价值单元灵活适配3类土地整备模式和5类土地开发模式，以项目包保障不同类型的战略性空间要素落地。

3级实施体系

建立“3大整体通则+4类单元+2个层次街坊”的梯级开发管控体系。对于绿色能源、绿色建筑和智慧市政三大特色专项，以指标定空间，构建智慧赋能、标准适度超前、定向满足特色需求的指标管控体系，全景构筑绿色智慧家园底座。

近期，瞄准新能源智能网联汽车产业窗口发展需求，重点从“生态纽带、空间拓展、服务走廊”为小鹏汽车和宁德时代两大龙头定制持续创新的空间支撑方案。依托场地现状生态本底、打造联系南北产城、东西两大产业龙头的生态纽带，形成以“1个产业大脑+1个蓝领社区+1条研发中试一体廊”为核心配套功能的产业中轴；基于产业发展时序与现状空间尺度，以“产业强芯+4大专项”，预留两大头部企业未来战略生长空间。