不堪“双十一”短信营销骚扰？工信部出手规范，垃圾信息这样处理！

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收到一大堆营销短信，今年的“双十一”这么内卷吗？

退订没用，换个马甲照样发你。

一到“618”“双十一”，一天几十条短信。

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随着各大平台“双十一”促销活动启动，营销短信的问题再次成为了消费者投诉的热点。针对这种情况，最近工信部出手了。

据“信息通信管理局”消息，工业和信息化部信息通信管理局聚焦人民群众反映强烈的营销短信扰民问题，于10月25日召开行政指导会，规范电商平台短信营销行为。阿里巴巴、京东、拼多多、美团等主要电商平台企业，以及相关基础电信企业和短信息服务企业代表参会。

会议指出，近年来，“双十一”促销期间的营销类垃圾短信投诉呈现集中爆发现象，电商平台的相关投诉占比高达九成，且衍生出大量相关消费金融类垃圾信息投诉。特别是平台“默认”注册用户同意直接发送促销信息，平台商家利用平台规则漏洞发送营销短信等问题较为突出，明显侵害消费者权益。

会议强调，遏制垃圾信息扰民、营造清朗通信环境是工业和信息化部持续推进“我为群众办实事”的具体实践。各主要电商平台要正视存在的问题，承担起平台生态治理的主体责任，严格遵守《电子商务法》《民法典》《通信短信息服务管理规定》等相关规定，认真履行依法经营电信业务承诺，强化自我约束和自我管理，切实保护消费者的安宁权。

会议要求，一是电商平台要立即全面自查自纠零售、金融等相关产品的短信营销行为，不得未经消费者同意或请求擅自发送营销短信，完善现有短信营销预案，及时向行业主管部门报告阶段工作进展情况。

二是相关基础电信企业和短信息服务企业要立即完善管理制度和技术手段，加强短信端口接入管理，规范短信签名使用，不得接入违规转租资源，不得扩大签名使用范围，通过“回头看”，推动常态化治理。

三是12321网络不良与垃圾信息举报受理中心要加强垃圾信息投诉受理、线索转办及监测分析等工作，发挥“风向标”作用，发现苗头性问题及时报告。

会上，相关企业郑重承诺将严格落实垃圾信息治理相关要求，全面自查整改，坚持依法合规经营，优化用户服务，及时总结汇报，确保营销类垃圾短信治理取得实效。

“默认”用户同意，发送商业营销短信

生活中，每当临近节日，一些网店的营销短信就开始了对用户的“轰炸”。很多消费者只是在某个网店购买了一次商品，主观上从没要求网店向其发送促销短信，或者只是注册了某个网站会员，就莫名其妙地在促销时期，甚至平日收到促销短信。

究其原因，主要是部分电商平台企业未充分核实注册用户意愿，而是“默认”用户同意，进而擅自发送商业营销短信。

更多的情况是，商家在诱导消费者注册会员时，或者在消费者购物填写手机号等个人信息时，均未以显著方式告知收集信息的用途及是否会发送推销信息。如网络购物填写电话号码时，商家可能会在不显著位置，以格式条款方式告知此项内容，甚至消费者只是浏览或关注了某商品或店铺，就会不断收到推销短信。

对此，根据《民法典》，除法律另有规定或者权利人明确同意外，任何人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁。

另根据《广告法》，任何人未经当事人同意或者请求，不得向其住宅、交通工具等发送广告，不得以电子信息方式向其发送广告。以电子信息方式发送广告的，应当明示发送者的真实身份和联系方式，并向接收者提供拒绝继续接收的方式。监管部门可对违规广告主处5000元以上30000元以下罚款。

收到骚扰营销短信如何处理？

如果收到了骚扰性质的营销短信，有没有办法屏蔽或者举报呢？《现代广告》咨询了一些行业专家，查询了相关网站了解到，用户可以尝试以下几种方法来处理。

方法一：通过12321进行投诉

根据工信部公开内容显示，如用户收到垃圾短信（或骚扰电话），可通过网站www.12321.cn、12321举报助手APP等方式举报。

12321网络不良与垃圾信息举报受理中心为中国互联网协会受工业和信息化部委托设立的举报受理机构，负责协助工业和信息化部承担关于互联网、移动电话网、固定电话网等各种形式信息通信网络及电信业务中不良与垃圾信息的举报受理、调查分析以及查处工作。

方法二：拨打相应运营商客服热线进行投诉或举报

用户接收到垃圾短信后，可以拨打相应电信运营商的客服热线进行投诉或者举报。中国移动用户可以在垃圾短信内容的最前面输入被举报号码，并以“*”或“空格”与不良信息分隔，然后转发到10086999；或者直接将不良信息转发到10086999，收到回复后再发送要举报的号码。中国联通用户可以编辑短信“LJDXJB#被举报号码#举报内容”发送至10010进行举报。中国电信用户发送“被举报号码”+“*”+ “被举报信息内容”到10000999举报。

方法三:手机系统设置或安装第三方防护软件进行防骚扰拦截。

通过手机自带的功能“骚扰拦截”设置白名单；部分手机设置方法：信息-右上角设置按钮或三个点-短信-骚扰拦截-白名单，按提示设置即可；或者安装第三方防护软件（如360卫士、腾讯手机管家）设置白名单，将陌生号码来电来信屏蔽。

《现代广告》杂志社出品