近期，各地方政府陆续公布了2023年的工作报告，小编对其进行研读，将与我们工程行业密切相关的内容进行总结整理，分上、中、下三期进行推送。本期推送的是：华北地区（北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区）、东北地区（辽宁省、吉林省、黑龙江省）和华中地区（河南省、湖北省、湖南省），其中，黑龙江省只公布了图解版政府工作报告，未公布完整文字版，所以本文内容不会包含黑龙江。

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北京市

2023年目标：地区生产总值增长4.5％以上，一般公共预算收入增长4％左右，城镇调查失业率控制在5％以内，居民消费价格涨幅3％左右，居民收入增长与经济增长基本同步，生态环境质量、能源、水资源等指标落实国家要求。

12条工作重点，其中10项与工程行业密切相关：

▌1. 提升首都功能

深入实施总体规划，城乡建设用地再减8平方公里左右
提升核心区宜居水平，开展2000户平房院落申请式退租和1200户修缮
抓紧推进新国展二期、第四使馆区等重大项目建设
……

▌2. 非首都功能疏解

治理违法建设2000万平方米以上、腾退土地2000公顷以上，压茬推进留白增绿379公顷
推进主题公园、商务区、示范区和重点项目建设
推进新市镇建设，提升平原新城综合承载力
支持雄安新区建设
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▌3. 扩大内需

强化新消费地标载体建设，试点建设80个“一刻钟便民生活圈”
深入推进“3个100”市重点工程，开工建设京东方北京6代线等一批重大项目
发展巩固高精尖产业。
加快建设全球数字经济标杆城市。新增5G基站1万个以上，推进6G技术研发等
……

▌4. 深化改革开放

启动重点园区（组团）发展建设三年行动，加快中德、中日国际合作产业园建设
……

▌5. 推进文化建设

推进路县故城、琉璃河考古遗址公园建设，基本完成长城国家文化公园建设和“三山五园”国家文物保护利用示范区创建
……

▌6. 促进城乡融合

建设农村街坊路100万平方米，实施150个村庄污水收集处理，改造提升农村户厕1000座，完成山区村1.5万户农户清洁取暖改造，提升60个美丽休闲乡村
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▌7. 提升城市治理现代水平

开展城市更新：启动危旧楼房改建和简易楼腾退20万平方米，老旧小区综合整治新开工300个、完工100个，老楼加装电梯新开工1000部、完工600部
强化交通治理：打造一批轨道微中心，加快地铁12号线、17号线北段等项目建设等
建设智慧城市
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▌8. 绿色低碳发展

污染防治，加强五大流域水生态保护修复和空间管控，动态消除黑臭水体、劣五类水体等
强化碳排放总量和强度“双控”
建设公园城市，新增城市绿地200公顷，新建10处郊野公园等
……

▌9. 增进民生福祉

坚持“房住不炒”定位，筹建保障性租赁住房8万套，竣工各类保障性住房9万套等
……

▌10. 统筹发展和安全

加快海绵城市建设和积水点治理，开展燃气、供热、供排水管道老化更新三年行动等
……

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天津

2023年目标：全市地区生产总值增长4%左右，一般公共预算收入、居民人均可支配收入保持与经济增长基本同步；固定资产投资增长3%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，外贸进出口持平略增；城镇新增就业35万人，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，节能减排降碳完成国家下达目标。

共提出“十项行动”和十个方面工作，与工程行业相关的工作重点概括为九大点：

▌1. 聚焦京津冀协同发展、京津同城化发展

服务北京非首都功能疏解，在滨海新区各开发区、中心城区主要功能区和各区产业园区聚焦提升要素承载能力，年内新增承接项目投资额超过1600亿元
推进重点领域合作，加快京滨城际（南段）、津潍高铁建设，津兴城际建成通车
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▌2. 建设创新策划地

构建以南开区环天南医大片区为“核心区”，以津南区海教园片区、西青区大学城片区为东西两翼拓展区的总体空间布局
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▌3. 制造业立市战略

发展战略性新兴产业，增加“AI+交通”应用场景
推动制造业高端化智能化绿色化发展，新培育100个智能工厂和数字化车间，加强智能化应用场景建设，累计建成5G基站6万个
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▌4. 促进港产城深度融合

在中心城区、东疆综合保税区、于家堡等区域打造航运服务聚集区
加快发展临港产业，谋划建设天津国际物流产业园，打造大宗商品交易储运和加工基地、空箱调拨基地
加快建设兴港高速公路、北港路南延等项目，畅通港城交通
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▌5. 发挥经济大区带动作用

各区加快科技园、产业园、商务区、医药谷等的建设
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▌6. 推动集聚高端资源要素

筹划建设金融街和中央商务中区，强化功能集聚，培育专业、标志性特色楼宇
加快建设“大商贸区”载体、电子商务综合试验区以及世界级租赁中心
实施百年金街、古文化街、意式风情区等传统商圈提质升级
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▌7. 推进宜居宜业宜游宜乐城市发展

新建改造50个“口袋公园”，推动天津滨海国家海洋公园建设
加大建筑节能推广力度，新增地热供热能力900万平方米，再生水利用率达到46%
强化天津城市形象和旅游资源宣传，持续推进5A级旅游景区创建
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▌8. 推进乡村建设

改造农村公路240公里，实施供水和污水管网改造
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▌9. 增进民生福祉

推进部市共建8个专业国家区域医疗中心
对3000户困难残疾人家庭实施无障碍改造；提供8500套保障性租赁住房，向中低收入住房困难家庭发放租房补贴4亿元；新建和改造提升8个标准化菜市场、60个品牌连锁便利店
改造200处社区健身园，新建20公里健身步道、100处户外微场地、50处乡村健身广场、15公里“海河蓝丝带”自行车骑行道
改造城镇老旧小区410万平方米；建成8条城市道路，优化公交线路40条，新增停车泊位5000个、公共充电桩2000个，地铁11号线一期东段建成通车；改造供热旧管网134公里、燃气旧管网592公里

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河北省

2023年目标：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规模以上工业增加值增长5.5%以上，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长6%以上，进出口总值增长5%；居民人均可支配收入增长6.5%；居民消费价格指数涨幅控制在3%左右；城镇调查失业率控制在5.5%左右；PM2.5平均浓度持续改善，单位GDP能耗下降2%。

河北省政府工作报告中提出了重点做好八个方面的工作，其中有七个方面涉及到了工程行业：

▌1. 打造“两翼”发展新格局

承接京津产业转移，廊坊临空经济区完成投资360亿元以上
推进雄安新区建设，年内完成投资2000亿元以上
发展后奥运经济和文旅产业，建设张家口可再生能源示范区，构建环京津旅游风景道体系
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▌2. 扩大内需

扩大有效投资，确保省市重点项目完成投资8500亿元以上
实施城乡商业体系建设工程，抓好“一刻钟便民生活圈”试点，完善便利店、菜市场等网点
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▌3. 建设现代化产业体系

提升创新能力：与京津共建5家科技创新平台示范基地
壮大主导产业：聚焦钢铁、装备、石化、食品等传统优势产业，实施技改项目5000项以上，创建省级及以上绿色工厂100家；抓好保定、沧州等6个国家物流枢纽承载城市建设，全省物流业增加值达到3400亿元
加快数字基础设施建设，打造全国一体化算力网络京津冀枢纽节点，培育张家口数据中心集群
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▌4. 扩大开放

支持国际陆港建设，开行中欧班列600列以上
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▌5. 乡村振兴

创建20个现代农业示范园区；建设改造农村公路7000公里，新建2000个美丽乡村
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▌6. 实施碳达峰行动

开展钢铁、水泥等7个重点行业企业创A行动，年内升A企业达到60家；扩大被动式超低能耗建筑规模
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▌7. 保障民生

支持刚性和改善性住房需求，探索长租房市场建设，新开工棚户区改造12万套以上，筹集保障性租赁住房3.5万套，改造城镇老旧小区1816个
新改扩建义务教育学校100所、校舍面积30万平方米，建设省域高水平高职院校30所，创建示范性托育机构300家
建设更新健身设施1万处
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山西省

2023年目标：地区生产总值增长6%左右，在实际工作中尽可能争取更好结果；固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平，城镇新增就业45万人，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右。约束性指标不折不扣完成国家下达的目标任务。

2023年山西省的政府工作报告共提出了12条重点工作，其中11条都和工程行业相关：

▌1. 产业转型

加快能源产业绿色低碳转型，推进外送电通道建设；力争开工5个以上抽水蓄能项目，加快推进2座新能源汇集站建设
加快传统优势产业转型升级，打造一批智能工厂、智能车间；推进钢铁、化工等行业工艺装备升级改造
发展数字经济，打造一批省级数字经济园区、数字化转型促进中心；建设冶金、装备、化工等领域企业级工业互联网平台
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▌2. 完善市场基础设施

打造一批商品市场示范基地，建设公益性大型农贸市场；发展智慧商店、智慧街区、智慧商圈
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▌3. 打造高水平集聚平台

构建“产业+电商+配套”生态，推动100个乡村e镇全部建成运营；集中打造10个文旅康养集聚区；推进智创城产城融合，建设专业孵化器和专业化众创空间
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▌4. 发展中部城市群

发展太忻一体化经济区
打造宜居、韧性、智慧城市，改造市政路网830公里，完成660公里雨污合流管网改造，开工改造老旧小区1855个，完善城区停车场等配套设施，新建公共充电桩3万台
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▌5. 项目建设扩量提质

构建现代化基础设施体系，包括铁路、公路、机场、新基建、水利和生态环境方面
激发民间投资活力，引导民间资本参与盘活城市老旧小区、老旧厂房、文化体育场馆等资源资产
提升开发区招商引资和项目建设质量，打造开发区升级版
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▌6. 文旅、服务业和消费回暖升级

支持住房改善，开展绿色建材下乡，打造一批重点商圈和特色街区
加快景区标准化建设、智慧化改造，完善5G网络、停车场等服务设施，创建一批智慧化示范景区和旅游服务标准化示范区
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▌7. 科教振兴

教育振兴：建设100所公办幼儿园，建设改造500所寄宿制学校，建设用好省校合作“12大基地”
科技振兴：重组2-3家全国重点实验室，新建2-3家省实验室，建设“1+10”中试基地
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▌8. 扩大开放

推动国际合作园区、承接东部地区产业转移园区建设；加快建设海外仓；培育一批跨境零售出口示范园区
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▌9. 乡村振兴

完善农村基础设施，完成农村危房改造动态清零
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▌10. 减污降碳

推进太行山（中条山）国家公园建设；建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区
创建绿色低碳循环示范园区
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▌11. 改善民生

坚持“住房不炒”定位，探索长租房市场建设，增加保障性住房供给
梯度推进区域医疗中心建设；构建更高水平的全民健身公共服务体系
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内蒙古自治区

2023年目标：地区生产总值增长6％左右，在实际工作中争取更好成绩；规上工业增加值增长7％以上；固定资产投资增长10％以上；城镇调查失业率6％左右，城镇新增就业20万人以上；居民消费价格涨幅3％左右；居民收入增长与经济增长基本同步；能耗强度和减排指标按照国家要求安排。

内蒙古共有7条工作重点，其中6条和工程行业相关。

▌1. 保持发展势头

抓项目：基本盘子是完成投资6300亿元，区域中心城市、基础设施骨架、公共服务短板领域抓一些大项目、好项目
抓消费：在盟市中心城区设立互贸进口商品展示店；打造5A景区、文旅产业融合发展示范区等
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▌2. 推动高质量发展主题

推进能源经济多元化、低碳化、高端化，把传统燃煤电厂转为新型绿色智慧电厂
推进制造业高端化、智能化、绿色化，推动钢铁、有色、化工等传统产业向中下游延伸、向中高端迈进，大力发展现代装备制造等新兴产业
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▌3. 要素集聚、资源节约上取得新突破

要素集聚：开展城市体检，推进城市更新，加强精细化管理，示范打造宜居、韧性、智慧城市
资源节约：深化“五个大起底”行动，解决好土地利用、城乡建设、资源开发、固废处理等领域的浪费问题
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▌4. 科教创新

布局建设3个高技能人才综合培养创新港；布局建设16个现代产业学院、专业特色学院和未来技术学院
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▌5. 扩大开放

打造乌兰察布中欧班列集散中心和国家进口贸易促进创新示范区，建设满洲里、二连浩特枢纽口岸和甘其毛都、策克、满都拉、珠恩嘎达布其等重点口岸
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▌6. 保障民生

完成特殊困难老年人家庭适老化改造2.6万户；新建乡镇养老服务中心和村级养老服务站2350个，对200所农村互助养老幸福院服务功能进行拓展提升
新建改扩建幼儿园204所、中小学676所、特殊教育学校13所；建设京蒙合作医院43家、紧密型医共体20个、互联网医院140家
改造城镇老旧小区1602个、棚户区1.5万套，建设保障性租赁住房1.1万套，持续推动解决房地产历史遗留问题
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吉林省

2023年目标：地区生产总值增长6%左右，正常年景下粮食产量稳定在800亿斤以上，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入与经济同步增长，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，城镇调查失业率6%左右。

吉林省提出了八项工作重点，均有涉及到工程行业

▌1. 促销费、扩投资

促销费：启动农村电商快递协同发展示范区建设，抓好“一刻钟便民生活圈”试点示范
扩投资：新建5G基站5000个；推进城市更新行动，建设四平市、松原市全域海绵城市建设示范项目；新建“口袋公园”“小微绿地”150处。开工改造城镇老旧小区800个、棚户区1.9万套；交通重点续建5个高速公路项目631公里
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▌2. 构建现代化产业体系

建设全国重点实验室、国家汽车技术创新中心、新能源汽车国检中心
打造基础化工、精细化工、化工新材料产业集群
支持“长春药谷”和长春精细化工新材料产业示范园建设
支撑性保障电源重点建设4座燃气电站，推进中韩（长春）国际合作示范区国电投氢能产研基地建设，布局加氢站等基础设施
统筹推进长春陆港型国家物流枢纽和四平国家骨干冷链物流基地建设；支持创建国家全域旅游示范区，建设万达长春国际影都
建设长春国家级互联网骨干直联点，加快长春人工智能产业创新中心、新型算力中心等建设，打造人工智能算力和产业创新高地
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▌3. 乡村振兴

建“千村示范村”1000个、“百村提升村”200个，打造宜居宜业和美乡村。绿化美化村屯1000个；新改建农村公路3000公里，实施养护工程5000公里、客运班线公交化改造100条
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▌4. 创新驱动发展

新增省级企业技术中心40户，推动龙头企业牵头建设制造业创新中心
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▌5. 推进“双碳”工作

开展生态工业示范园区创建，推进清洁取暖试点城市建设
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▌6. 推进对外开放

支持海外仓建设，全力申建中国（吉林）自贸试验区
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▌7. 防范房地产市场风险

因城施策、一城一策优化完善调控政策，支持释放刚性和改善性住房需求。利用好国家保交楼专项借款，确保完成1.5万套保交楼任务
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▌8. 保障、改善民生

依托“大园区”创建60个城乡学前教育资源中心；为8000户困难残疾人家庭和1000个村级残疾人服务场所实施无障碍改造；建设100个综合嵌入式社区居家养老服务中心和100个社区老年食堂；配建100套健身路径，建设20个笼式足球场、12个多功能运动场
推动3个省级区域医疗中心建设项目
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辽宁省

2023年目标：地区生产总值增长5%以上；一般公共预算收入增长5%左右；规模以上工业增加值增长6%左右；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长7%左右；进出口总额增长6%左右；城镇新增就业45万人左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；粮食产量480亿斤以上；单位地区生产总值能耗降低2%左右。

辽宁省将重点抓好十方面的工作，涉及到工程行业的有九方面：

▌1. 扩大投资

扩大投资：采取央地合作、PPP等多种模式，加快基础设施建设速度，开工建设多项重大工程和重点项目
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▌2. 科教发展

建设“兴辽卓越”高等职业学校20所左右
创建200个实质性产学研联盟，新建10个中试基地
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▌3. 建设现代化经济体系

制造业发展：开展重点行业节能升级改造，建设绿色工厂，打造绿色供应链，形成一批绿色低碳示范工程项目
数字经济发展：打造“5G+工业互联网”融合应用先导区；建成智能工厂和数字化车间60个
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▌4. 乡村建设

建设改造农村公路5000公里、农村电网5817公里，改造农村危房6000户、公路危桥200座，实施农村供水工程300处，加快数字乡村建设，新建美丽宜居乡村1000个以上
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▌5. 深化国资、国企改革

加强央地合作，为央企搭建参与地方经济发展的平台，深化在重大基础设施、重点支柱产业等领域合作，吸引央企在辽宁设立区域总部
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▌6. 扩大开放

通道平台能级提升，推动基础设施“硬联通”和规则标准“软联通”，加快建设沈阳中欧班列集结中心和大连沿海集结中心，提升辽宁自贸试验区能级，建立联动创新区
外贸优化升级，建设东北亚经贸合作先行区、中蒙俄经济走廊
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▌7. 区域发展

建设沈阳现代化都市圈
建设辽宁沿海经济带，建成一批海洋产业集聚区和临港经济区，打造向海开放的黄金海岸线
建设京津冀科技成果孵化基地和创新创业示范基地、高水平中试基地
建设辽东绿色经济区，培育森林康养基地，打造全域旅游示范区
推进以县城为重要载体的城镇化建设，因地制宜补齐县城功能短板，做好基础设施、产业发展等县域统筹
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▌8. 自然和谐

污染防治：推进辽河口国家公园建设，开展“美丽海湾”建设，加强农用地和建设用地安全利用
能源清洁低碳转型：建设徐大堡核电及清原、庄河等抽水蓄能电站和北方重要氢能产业基地
发展绿色经济：实施钢铁、石化、有色、建材等行业绿色化改造；加快沈阳、大连、朝阳等国家低碳试点城市建设
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▌9. 完善社保体系

开展城市更新行动，推进海绵城市建设，改造老旧小区1200个，改造老旧管网6600公里
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河南省

2023年目标：经济增长6%，常住人口城镇化率提高1个百分点以上，研发经费投入强度达2%以上，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，进出口总值保持平稳增长，一般公共预算收入增长5%，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业110万人，居民收入增长和经济增长基本同步，粮食产量1300亿斤以上，居民消费价格涨幅3%，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

河南省提出的七个工作重点，其中6项涉及到了工程行业：

▌1. 提振市场信心

加大保障性租赁住房供给，探索长租房市场建设，解决好新市民、青年人等住房问题
以100个投资100亿元以上的项目为重点，深入推进重大项目集中攻坚；加强要素保障，确保固定资产投资超过3万亿元
防范化解金融风险，扎实做好保交楼……
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▌2. 科技创新

平台建设：加快构建标准化双创载体体系，新建20个全要素、低成本、便利化、开放式的智慧岛
强化企业主体地位：推动高校与规模以上工业企业共建1500家研发中心，建设15个省级高校科技成果转化和技术转移基地
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▌3. 建设制造业强省

提升产业基础能力：加快长葛循环经济产业园项目建设
数字化绿色化转型：打造5G精品网络，5G基站总数突破18万个；新建150个智能工厂和10家智能制造标杆企业
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▌4. 推进新型城镇化

加快郑州国家中心城市建设，深化航空港区体制机制重塑改革，构建主城区与航空港区双核引领发展格局，提升城市首位度
实施城市更新行动，改造燃气管道2000公里、供排水管网1600公里、供热管网160公里；构建城市数字公共基础设施和城市信息模型平台，打造数字孪生城市
建设宜居城市，新建改建道路1000公里以上，新增公共停车泊位10万个以上。新改造城镇老旧小区38万户、棚改安置房27万套
深入开展绿色社区创建行动，实施县城建成区黑臭水体治理攻坚，完成乡镇污水处理设施全覆盖
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▌5. 推进高水平开放合作

发展口岸经济：推进郑州机场三期扩建工程，开工建设郑州航空邮件处理中心，争取中国邮政航空第二基地落地；整合重组省内港口资源，加快“两河两港”项目建设
吸引利用外资：支持宇通、中铁装备、平高等企业开拓海外市场，把更多高质量外资吸引过来
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▌6. 推进民生事业

教育：新建150所乡镇寄宿制小学，建设200个工匠实验室、实训基地
健康：加快10个国家区域医疗中心、15个省医学中心建设
文化：打造黄河国家文化公园重点建设区，推进黄河国家博物馆、省博物院新院、省美术馆新馆等标志性项目建设
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湖北省

2023年目标：地区生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；城镇新增就业70万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；粮食产量保持在500亿斤以上；单位生产总值能耗完成国家下达的目标任务。

湖北省提出十个方面的重点工作，九条与工程行业有关：

▌1. 稳定经济增长

扩大投资：对省里谋划的总投资3.45万亿的1.4万个亿元以上项目，紧盯不放、能开则开、能快则快，形成更多实物工作量
织密交通网络，加快8个铁路项目、39个高速项目、10个机场项目建设进度
强化能源保障，加快10个百万千瓦级“风光水储”一体化项目
超前布局新基建，加快推进25个重大项目，新建5G宏基站2万个以上
拓展消费场景，新建10个地标性商圈商街、20个省级夜间消费集聚区，支持汉口北国际贸易城、潜江中国小龙虾交易中心等百亿级交易市场建设
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▌2. 产业升级

实施新一轮大规模技术改造行动，推动钢铁、化工、建材、纺织等传统产业高端化、智能化、绿色化发展，技改投资增长12%以上
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▌3. 基础教育发展

深入实施农村薄弱学校改造提升工程、县域普通高中标准化建设工程，新建义务教育结对帮扶示范性教联体100个
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▌4. 对外开放

服务和引导外资更多投向先进制造、现代服务、基础设施等重点领域，实际使用外资增长10%以上
开行中欧班列1000列以上，着力打造现代化、高效率、低成本的综合交通和流通网络，加快构建国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要枢纽
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▌5. 区域发展

提升武汉、襄阳、宜荆荆都市圈发展能级
数字赋能城市，推进襄阳、宜昌城市数字公共基础设施建设国家试点，加快智能市政、智慧社区、智慧城管建设，打造智慧城市
开展城市更新行动，构建城市风道、水道、绿道，加强市政配套、节能改造、电梯加装、周边绿化，改造城镇老旧小区4000个以上
推进以县城为重要载体的城镇化，打造展现荆楚风貌、彰显地域特色的美丽城镇
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▌6. 乡村建设

新改建农村公路1万公里，行政村5G通达率达到60%以上，按景区标准建设美丽乡村200个
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▌7. 绿色发展

推进神农架国家公园、大别山世界地质公园、华中国家植物园建设
......

▌8. 增进民生福祉

支持刚性和改善性住房需求，建设筹集保障性租赁住房10万套，改造棚户区住房4.8万套
打造“15分钟文化圈”
......

▌9. 风险化解

稳妥有序化解金融、房地产、地方政府债务等领域风险，严防“水落石出”，防止防风险防出新的风险
......

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湖南省

2023年目标：地区生产总值增长6.5%左右，规模工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长7%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，进出口总额增长10%，居民消费价格指数上涨3%左右，城镇新增就业70万人，城镇调查失业率5.5%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，粮食产量600亿斤以上，生态环境质量持续改善。

湖南省的重点工作共有十条，九条与工程行业相关：