原创｜法论建筑
作者｜唐海奇
近日，2022年新版注册建筑师电子证书已在中国人事考试网可查询，关于新版电子证书某个措词，引起较大争议。
新版表述：“表明持证人通过国家统一组织的考试，取得注册建筑师职业资格证”。
原版表述 ：“表明持证人通过国家统一组织的考试，取得注册建筑师执业资格证”
“职业资格证”与“执业资格证” 一字之差，谬以千里？
有人得出结论：工程行业萧条，注册建筑师地位没落，含金量大幅度下降。甚至有考友宣称，“执业” 变 “职业”，都不想考试了，其实大可不必，不可否认，工程行业黄金时代已经过去，注册建筑师证书当然也受影响，但是，行业的与证书的没落，肯定与“执业”变“职业”无关。
一、执业证书与职业资格证书的区别
1、什么是职业资格证书？
职业资格证书是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，职业资格证书又分为《从业资格证书》和《执业资格证书》两种。
（1）.《从业资格证书》
从业资格是政府规定技术人员从事某种专业技术性工作的学识、技术和能力的起点标准。它可通过学历认定或考试取得。
（2）、《执业资格证书》
执业资格证书是行政机关对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制，是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标准-资质，通过考试方法取得。考试由国家定期举行，实行全国统一大纲、统一命题、统一组织、统一时间。
执业资格实行注册登记制度，取得《执业资格证书》后，要在规定的期限内到指定的注册管理机构办理注册登记手续。所取得的执业资格经注册后，全国范围有效。
（职业资格证是执业资格证、从业资格证的上位概念，多数人会把职业资格证书直接等同于从业资格证书）
3、执业资格证书与从业资格证书区别
（1）.证书性质不同
职（从）业资格是劳动部门发证，而执业资格是人事部门发证。职（从）业资格是国家推行就业准入制度的证书，所有行业都必须持证上岗（例：焊工证），而执业资格是某此特殊行业从业的资质证明。（例：建筑师证、CPA 会计证）
（2）.分类不同
职（从）业资格证书分为五个等级：初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)、技师(二级)和高级技师(一级)。
执业资格证书各行各业都有各自的执业证书，有的时候也把从业资格证列入执业资格的范围，比如会计从业资格证、证券从业资格证、执业医师资格证、建造师、造价师、环保师等等。
二、注册建筑师资格证由“执业”改为”职业“
2021年之前注册建筑师电子证书：
2022年注册建筑师电子证书：
“职业资格证”与“执业资格证” 一字之差，谬之千里。
甚至有人得出结论：工程行业萧条，注册建筑师地位没落，含金量大幅度下降。
此结论目前来看，并不严谨，可能持此观点的人并不清楚，勘察设计行业资格证与注册执业证两者之间有所区别。
三、注册建筑师-资格证与注册执业证区别
1、《中华人民共和国注册建筑师条例》 实施细则
第一章 总则
第二条 中华人民共和国境内注册建筑师的考试、注册、执业、继续教育和监督管理，适用本细则。
第三条 注册建筑师，是指经考试、特许、考核认定取得中华人民共和国注册建筑师执业资格证书（以下简称执业资格证书），或者经资格互认方式取得建筑师互认资格证书（以下简称互认资格证书），并按照本细则注册，取得中华人民共和国注册建筑师注册证书（以下简称注册证书）和中华人民共和国注册建筑师执业印章（以下简称执业印章），从事建筑设计及相关业务活动的专业技术人员。
未取得注册证书和执业印章的人员，不得以注册建筑师的名义从事建筑设计及相关业务活动。（即使通过考试 ，不注册 亦不能称为注册建筑师）
第三章 注册
第十三条 注册建筑师实行注册执业管理制度。取得执业资格证书或者互认资格证书的人员，必须经过注册方可以注册建筑师的名义执业。
第十四条 取得一级注册建筑师资格证书并受聘于一个相关单位的人员，应当通过聘用单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会提出申请；省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会受理后提出初审意见，并将初审意见和申请材料报全国注册建筑师管理委员会审批；符合条件的，由全国注册建筑师管理委员会颁发一级注册建筑师注册证书和执业印章。
简单来说：通过注册建筑师九个科目考试，并不能直接开展建筑设计等执业活动，通过考试后，必须并受聘于一个相关单位的人员取注册资格证，才能开展执业活动。
重点理解：成为一名注册建筑师，需要两个阶段；
1、通过考试只是取得资格证，证明具备执业能力，并不能直接开展执业。
2、取得资格证并在符合条件的单位注册成功，领取执业印章，注册证书，方可称注册建筑师，才能具备执业资格。
3、原有资格证书 上的“表明持证人通过国家统一组织考试，取得一级注册建筑师执业资格”并不严谨。表述为：“通过国家统一组织考试取得资格证书，通过单位注册后方可取得执业资格” 更为合适。
2、人社部相关文件要求 （还有哪些证书由“执业”改为”职业“）
“执业”改为”职业“并非仅是建筑师，据此推断行业没落，建筑师证书含金量下降并不严谨
人力资源社会保障部办公厅关于推行专业技术人员职业资格电子证书的通知
（人社厅发〔2021〕97号）
为贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革决策部署，根据《中华人民共和国电子签名法》《国务院关于在线政务服务的若干规定》和《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》等相关法律、法规和规定，经有关部门同意，决定在专业技术人员职业资格中推行电子证书。现就有关事项通知如下：
一、自本通知印发之日起，启用“中华人民共和国人力资源和社会保障部专业技术人员职业资格证书专用章”电子印章，专用于制发专业技术人员职业资格电子证书。
二、下列专业技术人员职业资格的电子证书使用“中华人民共和国人力资源和社会保障部专业技术人员职业资格证书专用章”电子印章（见附件样式1）。
1．注册城乡规划师
4．注册建筑师（一、二级）
8．勘察设计注册工程师
人力资源社会保障部办公厅
2021年12月16日
相关链接：http://www.cpta.com.cn/notice/957.html
（文件中由“执业”改为”职业“证书，包括其他多行业，多专业执业资格证书，并不限于注册建筑师）
三、注册城乡规划师 资格证与注册证对比：
1.为了方便对比，我们以注册城乡规划师资格证书与执业证书作出对比，以便得出结论：
注册城乡规划师资格证书：注明为职业资格证
注册城乡规划师注册证书：具备注册城乡规划师执业能力
逻辑：通过考试只是取得职业资格证书，具备执业能力，但并不具备执业资格，注册成功才能执业，具备执业资格。资格证书上“执业”改为”职业“，并无其他特殊影响，无需过度解读。
总结：
本篇文章，根据《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国注册建筑师条例》、《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》等相关法律、行政法规公开文件整理。
下篇预告：
《法律常识》四：事故调查报告-行政证据与刑事证据的转换
《法律常识》五：设计炒更-劳动合同与劳务合同的区别
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