设计院起源于特定时期下较为特殊的工业体系和模式。在中华人民共和国成立初期，百废待兴，整套管理体系和设计标准充分借鉴了苏联模式，设计和施工环节被分开，设计院更是被划分成各个细分行业。机械工业设计院最早的“设计”，是为了引进苏联先进的设备，在来自苏联、东德专家的指导下，进行工厂建设规划，并配上相应的水、电、管、线、采暖空调、厂房、土建等基础设施。然而，随着国家工业、建筑行业的市场化发展，设计施工一体化的趋势越来越明显。细分市场间的壁垒，让一些设计院失去了对市场变化的敏感度，但同时也有另一些设计院由于业务变化的挑战，不断地思考着“要不要进行转型？”“如果决定转型又该如何转型？”等一系列关系到企业生死存亡的问题。

在诸多机械工业设计院中，也有这样的一家公司，它一开始的转型略显“迫于无奈”，但仍在不懈坚持中，在汽车工业工程领域积累出一定的品牌影响力，它就是我们今天的主角——中国汽车工业工程有限公司。由原机械工业第四设计研究院和机械工业第五设计研究院合并重组而成的中汽工程，隶属于中央大型企业集团——世界500强的中国机械工业集团有限公司，现具有国家颁发的工程勘察、设计、咨询、制造、监理、环评等甲级资质证书26项，其中拥有工程设计综合甲级资质，是国内最强的大型机械工业设计院和中国机械行业规模最大、拥有甲级资质最多的工程公司之一。在60年的历史发展中取得了辉煌的成绩，尤其是在汽车工程规划设计、工程总承包和汽车生产装备的供货方面已确立了自身的优势地位。

图1 中汽工程提供汽车工业工程全周期&全业务链系统服务

在中汽工程的60年发展历程中，根据时间可以粗略划分成三次转型。三次转型各有侧重，经历了业务产品转型、业务模式转型，以及区域拓展，中汽工程以自身的跨越和发展，与时俱进，始终焕发着蓬勃生机。

图2 中汽工程的三次转型

时间回到上世纪80年代，四院和五院还未合并。根据国家“一五”规划要求，两家设计院在机械部内部均从事农机专业机械设计。其中，总部位于洛阳的四院，代表产品就是东方红拖拉机。当时的设计院属于事业单位性质，业务均由国家指派，市场占有率高达90%。

然而，随着机械部被撤销，事业费被停拨，四院和五院不得不奔向市场化的进程，被迫从事业单位转型成为企业。随着工业化进程的加快，农机行业也渐渐被认为是“夕阳产业”。面对市场的竞争压力、内部人力成本的压力，为了生存，四院开始寻找自己的出路。

业务产品转型并非易事。当时的四院，与其他专业从事汽车工业的设计院相比，称得上“要技术没技术，要人才没人才”，但也正是因为如此，才会更加迫切地抓机会、找技术、培养人才。

破冰，从微小的突破口开始。一开始没有条件和能力做汽车怎么办？接不到汽车行业的业务怎么办？那就从外围一点一点凿出一条出路。四院从摩托车行业、农用车行业入手，磨炼技术、培养能力。在成功地占据了全国50%、60%的摩托车、农用车市场后，再开始做一些发动机厂项目。然后，再从一些边缘的汽车品牌、归属品牌，到后来做到主流汽车品牌，再到2000年左右进入合资品牌，一步一个脚印，坚定又踏实地从农机行业这个“旁门左道”，正式迈向了汽车工业。并逐步形成了汽车、摩托车、发动机、农业机械、家用电器、民用建筑六大主业分布的业务布局。

2000年初，前四院院长申昌明先生第一次提出，要用五年左右的时间将四院全面建设成国际工程公司。2003年行政班子换届，新领导班子根据实际情况，又对此计划进行了适当调整，提出要经过四年的努力，建成以工程技术为基础、以工程设计为龙头、以工程建设为主业的具有咨询、设计、承包、岩土工程、制造、监理综合能力的国际工程公司。这一步，可以说在战略层面上明确了四院未来的发展方向——利用模式优势，进行价值链融合，同时，布局全球，进行国际化发展。

不过对于一家机械工业设计院来说，价值链延伸是趋势，业内人士都明白，但是能力建设却困难重重。从当年的四院到现在的中汽工程，企业转型成功离不开总承包能力的建设。追根溯源，中汽工程总承包能力的建设起步是从1985年就开始的。当年有一次面向全体员工关于“要不要做总承包”的调查，结果显示员工因为缺乏相关经验，对总承包业务比较抗拒。但是对于当时的四院来说，没得选，市场要求做总承包，企业不得不做，在公司生死存亡的关头，若总承包业务能够比单纯在办公室画图搞设计带来更多的效益，这样的路，即便是铤而走险，也必然要走。可以说，拥抱市场下的“无奈之选”，反过来推动了四院抢先一步在汽车工程这个技术型的细分领域培养了总承包能力，为后来的发展奠定了深厚的基础。

2005年8月，根据国机集团发展战略要求，四院、五院与中国电动工具联合公司合并重组，中国汽车工业工程公司正式成立。崭新的中汽工程立足业务链“升级”，实现了从以设计为主导的工程服务到技术研发、装备制造，从局部供货到整体项目EPC的跨越式发展。

汽车工业高度集成化的特性决定了汽车工程必定也是要高度集成的。为匹配上汽车行业全周期、全业务链的系统服务，中汽工程将主业分成三大板块：（1）装备供货：服务于汽车及其他装备制造行业的涂装、总装、焊装、铸造生产线的装备研发、制造和供货；（2）工程技术服务：提供工程咨询、设计、项目管理、勘察、监理的全过程工程咨询服务；（3）工程总承包：提供工厂建设项目EPC（设计、采购、施工、试运行）的全生产链一体化系统服务。

中汽工程的成立本身就是跨地区重组，“强强联合”加快了中汽工程在国内市场的飞速扩张。然而，中汽工程并不仅仅满足与国内市场，而是放眼全世界，挣脱区域壁垒，展开了全球化战略布局——致力于成为全球化的工程系统服务价值提供方。目前中汽工程国际业务已拓展延伸至德国、美国、阿根廷、俄罗斯、印度、南非、泰国等8个国家和地区。

图3 中汽工程的全球化战略布局

2018年，中汽工程被主要从事汽车批发贸易的上市兄弟企业国机汽车收购，此次重组交易一方面推进了国机汽车在产业链延伸与资源整合，促进国机汽车经销商集团向国际化汽车集团的转型；而对于中汽工程来说，也拥有了更为广阔的平台。两者主营业务间的协同效应，促进双方资源共享、优势互补，推动整体业务发展，进一步提升公司的核心竞争力和品牌影响力。

纵观中汽工程的转型之路，之所以能从传统的机械工业设计院，发展成一家提供汽车工业全周期以及全业务链条服务的工程公司，得益于其上下一心坚定的战略决心，超强的市场意识、危机意识和客户服务意识。同时，在转型过程中，中汽工程还坚持从多方面提升总承包能力建设，不断探索以项目、产品为核心的管理型组织转型方式，激发企业组织活力；坚持优化项目资源匹配方式，提升对供应商管理能力；始终怀揣着“共创能力·共享成长”的核心价值观激励员工团队蓄能提质……前路漫漫，中汽工程的发展之路，仍在继续。市场风云变幻莫测，但是挑战与危机之中总有机遇；对于中汽工程这样的企业而言，未来，一切皆有可能。

参考资料：

[1] 国机汽车股份有限公司发行股份购买资产并招募配套资金暨关联交易报告书

[2] 同心协力，抓住机遇，开创我院发展的新局面——写在机械工业部第四设计研究院建院四十五周年之际

[3] 机械工业部第五设计院发展战略研究

[4] 《设计企业战略透视》 李福和等

[5] 攀成德产品研发院提供资料支持