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为什么那么多城市想办奥运会 | 建筑精杂谈



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奥运会,作为全球史上最大型的体育赛事,大家对其的印象一定都是崭新的体育馆,盛大的开幕式以及焕然一新的举办城市面貌。但是,辉煌的背后隐藏着什么样的付出,让我们先来看一组数据,除去年代过于久远的,我们从历史第一次开始使用高清晰度电视进行转播的1992年巴塞罗那奥运会开始盘点一下奥运会的经济账(单位:美元)。

年份

城市

国家

花费

超预算

季节

1992

巴塞罗那

西班牙

96.6亿

266%

夏季

1994

利勒哈默尔

挪威

22.3亿

277%

冬季

1996

亚特兰大

美国

41.4亿

151%

夏季

1998

长野

日本

22.3亿

56%

冬季

2000

悉尼

澳大利亚

50.3亿

90%

夏季

2002

盐湖城

美国

25.2亿

24%

冬季

2004

雅典

希腊

146亿

49%

夏季

2006

都灵

意大利

43.7亿

117%

冬季

2008

北京

中国

68.1亿

2%

夏季

2010

温哥华

加拿大

25.4亿

13%

冬季

2012

伦敦

英国

150亿

76%

夏季

2014

索契

俄罗斯

220亿

289%

冬季

2016

里约热内卢

巴西

45.6亿

51%

夏季

2018

平昌郡

韩国

130亿

52%

冬季

2020

东京

日本

154亿

105%

夏季

▲数据来源:The Oxford Olympics Study 2020 仅供参考

从数据上可以看到每一届奥运会所投入的花费都是以亿美元为单位的,并且这个数字在不断攀升。事实上,根据牛津大学的研究显示,1960年以来的多届奥运会都面临了超支问题,而且平均成本超支达到恐怖的176%。

1. 奥运会的盈亏

奥运会的花费为何如此高昂,成本都投入在哪些项目上?


▲2022北京冬奥会申办成功

1. 申请举办权的费用。大约需要花费5000万到1亿美元不等。

2. 大量场馆的建造、翻新,包括高标准的体育设施场馆、奥运村、以及举办开幕式/闭幕式的巨大场所。

3. 运营成本(安全、交通、医疗服务、海关和移民等)。

4.基础设施建设,尤其是住房和交通。国际奥组委要求主办地的酒店房间数至少达到4万间;道路,铁路,机场均需要升级或修建。


▲国家速滑馆

最后还有一项是维护成本。许多建筑在奥运会结束以后就门可罗雀,甚至直接弃之使用,因为后期使用效率太低,奥运会后接的项目根本不够平时维护的成本,例如鸟巢的维护成本每年约1100万美元;悉尼的奥林匹克体育场每年则需要花费3000万美元来维护。

那奥运会怎么盈利呢


▲奥运会门票

奥运会的直接收入一共4大项:电视转播权销售收入,商业赞助收入(国内赞助+海外赞助),门票收入,特许经营市场的开发(主要包含吉祥物、邮票、纪念币以及其他被奥组委许可的物品销售)。其他衍生的收入包括餐饮住宿、航空旅游、交通消费等等等等。


▲冰墩墩

但是以上这么多收入也不是全归举办国家所有,事实上,国际奥委会分走很大一部分。比如在转播收入上,国际奥委会就要拿走51%;赞助商收入根据赞助级别的不同,奥委会拿走不同的比例;其他门票收入(如果有的话)与特许经营等奥委会也都是要分钱的。


▲国际奥委会总部

这样算一算经济账,奥运会简直是巨亏!


▲1976年加拿大蒙特利尔奥运会闭幕式

比如1976年加拿大蒙特利尔奥运会,花费超支了720%!直接导致城市负债15亿美元,导致蒙特利尔用了30年时间才还清债务;


▲阿根廷队夺得了2004年雅典奥运会男篮金牌

2004年希腊雅典奥运会,整整亏损了100亿美元!直接导致后续希腊出现经济危机,宣布破产,国民经济倒退了12年,原本自诩发达国家的希腊政府一下成了欧盟里最穷的国家,一直到2014年,花了足足10年时间,希腊政府才把当年奥运会欠下的债务偿还殆尽

相较于夏季奥运会,冬奥会的盈亏表更加“惨不忍睹”


▲2014年俄罗斯索契冬奥会开幕式

尤其是2014年俄罗斯索契冬奥会,初始预算120亿美元,实际花费500多亿美元,超过往届所有冬奥会花费的总和,堪称史上最昂贵的奥运会,结果办完后直接成了空城。

与亏损相比,能够盈利的奥运会屈指可数


▲1984年的洛杉矶奥运会开幕式

1984年洛杉矶奥运会,盈利2.5亿美元;本届奥运会被视为是奥运会历史的重要转折点,第一届实现盈利的奥运会。


▲1988年汉城奥运会开幕式

1988年汉城奥运会,盈利4.97亿美元


▲1992年巴塞罗那奥运会美国国家男子篮球队全家福

1992年巴塞罗那奥运会,盈利4000万美元;这届奥运会首次允许职业球员参加奥运会,于是美国组建了这支美国男篮,囊括了当时NBA各位置上的最顶尖篮球运动员,被后来的人们称为体育历史上最强大的一支篮球队,也就是梦一般的球队,因此被冠以“梦之队”称号。


▲2000年悉尼奥运会开幕式

2000年悉尼奥运会,盈利3.675亿美元


▲2008年北京奥运会开幕式

2008年北京奥运会,2009年审计署审计结果显示,北京奥组委收入205亿元,支出193.43亿元,结余10亿余元人民币

与奥运会曾经的亏损和各个国家对奥运会的重视程度和投入相比,这点盈利基本可以忽略不计。那为什么还有这么多国家想举办奥运会呢?我就以2008北京奥运会为例分析一下。

2.奥运会能够带动举办国的经济发展


▲北京奥运游客

奥运会直接带动了旅游业和第三产业的迅猛发展

从短期效应来看,奥运会期间除了来自各个国家的运动员,教练员,随队工作人员,记者以外,还会有大量的游客观众涌入北京。入境的外国游客无论是住宿,餐饮,通讯,交通,观看比赛还是旅游购物,都比平时高出数倍之多。


▲北京奥运会志愿者

据统计,在奥运会期间,旅游外汇收入48亿至49亿美元,国内旅游收入1430亿至1490亿元。从长期效应来看,经济的高速增长将带来巨大的需求,这将为举办城市甚至是国家提供大量的就业机会,2008年北京奥运会就给北京创造了200万个就业机会。

经济的发展能够增强国家的硬实力


▲国家体育场

对于普通公民来说,人们关注的点是具象的。如果现在随机采访一位路人: 2008年北京奥运会在你的印象里,印象最深的是什么?你一定会得到几个关键词,比如鸟巢,水立方,张艺谋等。


▲国家游泳中心

此次2008年的北京奥运会,北京在向国际奥委会提交的申办报告中明确宣告:绿色奥运、科技奥运、人文奥运是北京奥运会的三大理念。所有比赛项目共需要使用37个比赛场馆、5个相关设施和60多个训练场馆。位于北京地区的31个奥运会比赛场馆中新建12个,改建11个,临时建设8个。


▲五棵松文化体育中心

国家体育场(鸟巢),国家游泳中心(水立方)和五棵松文化体育中心这三大场馆作为北京北部和西部新地标,在建造过程中就攻克了二三十项技术难题,在2008年受到全世界瞩目,实现了科技奥运的理念。如今他们都成为运营成熟、发展良好且各具特色的赛事场地/馆。作为奥运文化回顾遗产、重大赛事演出举办和市民休闲运动的首选之地,其特殊地位至今无其他场馆和公园所能撼动。


▲2017英雄联盟全球总决赛在鸟巢举办

截至目前为止,国家体育场(鸟巢)已经承办了多次大型商业活动,包括演唱会,竞赛类节目,主题商演活动,电竞比赛,以及各种不同项目的体育大赛。


▲“冰立方”

国家游泳中心(水立方)内部面积可出租已经达到了95%,基本比较饱和。举办各类活动,包括国际赛事、公益文化1000多场。因为赛后运营成果显著,水立方被誉为“奥运场馆赛后利用的典范”,原国际奥委会主席罗格称赞水立方是“设施最完善、开放程度最高、运营效果最好的奥运游泳馆”。此次冬奥会,“水立方”则变身为“冰立方”,承办冰壶项目的比赛。


▲NBA中国赛 湖人VS勇士

五棵松文化体育中心是唯一一家产权归民营企业所有的奥运场馆,冠名不受制约,现在已经被冠名为北京凯迪拉克中心。五棵松体育馆在奥运后的赛事、演出活动频繁,相比其他场馆人气更旺、媒体曝光率更高,曾经作为CBA北京首钢队的主场使用,也成功举办过NBA中国赛。


▲2020年11月26日竣工的五棵松冰上运动中心将作为2022年冬奥会冰球训练馆

奥运工程建设了9个太阳能热水系统,在200万平方米的奥运工程中,有26.7%的面积将使用可再生等绿色能源,168个建筑节能项目所节约的能源,相当于每年减少20 万吨二氧化碳的排放。实现了科技奥运的承诺。


▲五棵松冰上运动中心内部的冬奥长廊

接着就是北京奥运会成本投入最多的地方,基础设施建设

北京市政府在2001年确定的2800亿元的“奥运预算总投入”中,城市基础设施建设投入1800亿元:900亿元资金用于修建地铁、轻轨、高速公路、机场等工程,建造完善的交通网络;


▲北京王府井大街

450亿元资金用于环境治理,如改善城市绿化、城市用水、空气质量等项目;300亿元资金用于信息化建设,对电子商务、高速信息、宽带网络和远程教育等工程投资;150亿元用于改善水、电、气设施。更重要的是北京借用此次奥运会,大刀阔斧地进行产业结构调整


▲绿色奥运

为了实现绿色奥运,北京市自1998 年以来投入1200 亿元,分13 个阶段采取了200 多项措施,重点治理燃煤、机动车、工业和扬尘污染。经过多年努力,北京空气质量逐年改善,达标天数从1998 年的100 天增加到2007 年的246 天。


▲奥运圣火在北京传递 火炬手鞠萍

北京奥运期间,蓝天碧水给人们留下了深刻印象,全月大气环境中各主要污染物浓度平均下降45%,为10年来历史最好水平。2008 年全年空气质量达标天数为274 天。大量的资本投入不仅使得整个北京焕然一新,而且根据罗森斯坦.罗丹的大推进理论(Big Push),高强度和规模巨大的投资必将使城市经济实现高速发展。

3.奥运会将对举办国的政治,文化发展产生巨大影响

通过实现人文奥运的理念,极大地增强了中国的“软实力”


▲广告牌

至此,奥运会已经使得北京的城市环境,制度建设,开放程度等方面得到全面提升和改善。国家形象是“软实力”的重要组成。中华文明需要让世界了解。作为北京申奥形象大使的邓亚萍曾感言:“在申办的过程中我感觉到很多国家对中国仍然缺乏了解,或是对中国的了解很片面。”


▲北京奥运会发的媒体包,13年后,外国记者还在用!

本次奥运会就是一次向世界展示中国的一次绝佳机会,媒体村接待了来自68个国家和地区近300 家媒体机构的注册媒体人员6000 名,通过国内外媒体全面深入细致的报道,中国向全世界展示了我们辉煌灿烂的历史文化及中国改革开放和现代化建设的伟大成就,并且在国际社会中树立了中国的大国形象。


▲北京奥运会开幕式

尤其是此次奥运会的开幕式,中国地区11亿人,全球44亿人通过电视观看开幕式,也创下了人类历史上节目收视率最高的记录,也向世界展示了中国的灿烂文化,极大地提升了中国的国际地位。


▲2008奥运会中国包揽乒乓球男单项目前三甲

国内政治层面来看,此次奥运会提高了政府的行政能力和社会整合能力。奥运会的成功举办涉及到各政府各部门之间、民间团体之间从管理制度、运作机制等多方面的沟通与合作,这有利于打破一些框框条条的封闭并建立沟通与和谐意识,推动了和谐社会建设的进程。


▲北京大兴国际机场

作为仅有的几届实现盈利的奥运会,北京奥运会的成功举办为北京带来了不仅是短期的直接收入,更带来了可观的长期收入。长期收入即为举办奥运会所投入的基础设施:交通网络,通讯系统,建筑设施等,以及城市知名度与管理水平提高后,对城市的发展带来的长期影响。


▲悉尼港

作为对比,我们看一下2000年奥运会举办地悉尼。自申办成功后开始,悉尼的房地产价格就以超过10%的速度连续7年实现增长,由于考虑到整个城市资产的潜在价值,那么以这种增长速度所带来的社会财富膨胀是令人吃惊的,其价值远远超过了奥运会期间的短期和直接收入。

4. 为什么奥运会会对城市的经济有如此巨大的影响?


▲北京鸟瞰图

根据赵燕菁教授的理论,从经济学的角度来说,城市就像是一家公司,土地就是公司的产品。所有的投资都必须建立在土地上,经过人的经营得到相应的合理的回报,否则的话,这些投资就会成为城市的债务。


▲北京故宫博物馆

而城市的竞争力与发展水平是取决于城市的基础建设水平的,但是基建的提供又建立在是否有着有效的需求。那么说,如果一个城市的基础设施投资量是超过其真实需求的,便会导致各种问题,严重的则会让城市的财务破产;但是如果基础设施投资量是低于其真实需求的,就会拖慢经济发展的速度,使城市逐渐丧失竞争力


▲伦敦奥运会人山人海

而举办大型体育赛事(如奥运会)的好处,就是提供一个外部的,确定的巨大需求,使超前投资在基础设施建设上的成本在短时间内可以收回很大一部分,但此时本地的真实需求仍然处于较低的层次,而基础建设有了一个超前的发展,所以城市的竞争力就可以进行全面提升。在一个充满风险的世界中,确定性是最宝贵的资源。


▲北京CBD

但是所有在城市基础设施上的投资都必须拥有足够的投资回报,而且一定要通过土地进行成本回收。投资与回报如果不能达到收支平衡,那只能通过增加土地的价格,否则大量基础设施就会成为城市背负的债务。而地价的上升就意味着在该城市内的所有生存成本的上升,诸如人力,食物,房产就会更加昂贵。


▲悉尼奥林匹克公园

我们还是看一下悉尼。在其申办成功后的7年时间里,房价几乎涨了一倍,当这些成本上升到另一个层次,城市里的经济活动就会被遏抑,从而向成本更低的城市里转移,城市也就慢慢地丧失了竞争力。


▲中国国家主席习近平、国际奥委会主席巴赫出席北京第二十四届冬季奥林匹克运动会开幕式

此次冬奥会的举办,给张家口市带来了重大发展机遇

这届冬奥会为国家提供了一个契机,以此推动张家口市的经济发展,大力治理张家口市的生态环境,并进行城市产业转型与城市空间的战略调整。更重要的是带动京津冀的协同发展


▲2008年5月8日,北京奥运圣火珠峰传递登山队成功登顶珠穆朗玛峰 

奥运会是一项考验综合国力的巨型体育盛会,对一个国家的经济实力、组织能力、与行政管理能力都是一次大考,举办奥运会的国家可以通过利用奥运会这个巨大的确定的外部需求,对自己国家城市进行空间结构改造,从而获得长远的经济竞争力,不过是否能够实现这一战略性的改变,需要国家的意志与决心。

参考资料

[1] 罗秋菊.世界大型事件活动对旅游业的影响及对中国的启示——以历届奥运会和韩国世界杯为例[J].商业研究,2003(11):150-152.DOI:10.13902/j.cnki.syyj.2003.11.061.

[2] 肖锋,姚颂平,沈建华.举办国际体育大赛对大城市的经济、文化综合效应之研究[J].上海体育学院学报,2004(05):24-27.DOI:10.16099/j.cnki.jsus.2004.05.006.

[3] 武培.从北京奥运会SWOT分析奥运会对举办城市的影响[J].当代体育科技,2013,3(07):9-11.DOI:10.16655/j.cnki.2095-2813.2013.07.058.

[4] 杨宇,吴唯佳.发展模式转型:北京奥运会对城市发展的长期影响[J].北京规划建设,2012(03):49-55.

[5] 张翠苹.北京奥运会对中国软实力的影响[J].体育学刊,2009,16(05):19-23.DOI:10.16237/j.cnki.cn44-1404/g8.2009.05.007.

[6] 赵燕菁.奥运会经济与北京空间结构调整[J].城市规划,2002(08):29-37.

[7] 姚霞. 北京奥运会体育建筑的人文意蕴分析研究[D].扬州大学,2009.

[8] 2008奥运会对北京市产业结构调整和布局影响

https://www.docin.com/p-686350712.html

[9] 从经济角度看,办奥运到底划不划算?哪届最亏,哪届最赚? 

https://www.sohu.com/a/110626129_130887

[10] 东京奥运会终于开幕!扒一扒奥运背后的经济账

https://zhuanlan.zhihu.com/p/392675270

[11] 此国因举办奥运亏损100亿,举债10年才还清,从此掉出发达国名单https://new.qq.com/omn/20210402/20210402A07NWD00.html


注:图片来源网络


本期原创 / 贰柒

#悉尼新南威尔士大学建筑学研究生,坐不住的画图工,擅长鼓捣家伙事儿的地板流选手,喜直接,勿矫情,热爱最真实且向上的生活。

编辑 / 白雎   审核 / 尤加利叶、

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