铁路勘察设计企业市场定位及经营转型策略

铁路是促进经济社会发展的大动脉，是我国重要的基础设施之一。随着城镇化建设的持续推进，城市交通进入了快速发展的阶段，铁路勘察设计企业也迎来了良好的机遇。同时，铁路勘察设计企业间出现了竞争，增强市场核心竞争力、拓宽经济业务发展范围成为铁路勘察设计企业实现长远发展的必然选择。

铁路勘察设计企业市场定位及经营转型的必要性

当下，我国经济社会已经进入了蓬勃发展的时期，持续优化产业结构、拓展经营范围成为我国改革开放过程中的一项重要任务。同时，党的十九届六中全会明确提出，我国全面深化改革必须始终坚持市场改革方向，要充分发挥市场在资源配置中的积极作用，国有企业运营要更多投向关乎国家安全和促进国民经济发展的重要行业，重点提供公共服务的战略性产业，保护自然生态环境、支持科学技术进步，保障国家和平与稳定。在这样的背景之下，未来时期的经济社会发展走向、政府部门和市场关系将会被进一步理顺，市场机制将会发挥更大的作用。而市场经济的转型和经济全球化的推进，给铁路勘察设计企业提供了更加广阔的发展空间，也迎来了日益激烈的市场竞争。为此，铁路勘察设计企业必须不断创新经营管理模式，增强自身核心竞争力，发展新的增长点，才能在日益激烈的市场环境中获得一席之地，才能掌握主动发展的权利。

在经济社会持续发展的利好背景下，全国大部分城市中的铁路勘察设计企业呈现高速发展的态势，其他一些行业领域也纷纷抓住机遇抢占市场先机，比如高速公路、建筑以及油田等勘察设计院，开始逐步参与到铁路勘察设计中，这些企业凭借自身地理位置优势以及当地政府部门出台的优惠政策，在该行业内取得了一定的成效，这就在一定程度上对专业的铁路勘察设计企业发展造成了一定的冲击。基于上述背景，国内铁路勘察设计企业发展的问题在于，一些资金实力雄厚、权威性较高的铁路勘察设计企业基本上是由全额预算或者是差额预算的事业单位改制而成的股份制企业，其管理方式、管理理念或多或少会带有一些计划经济中的痕迹，这显然不能适应当前市场经济发展的实际需要，面对新的竞争对手，铁路勘察设计企业传统的设计理念、经济业务无疑会受到巨大的冲击，发展新的市场空间、寻求新的市场经济增长点既是铁路勘察设计企业实现长足发展的内在需求，也是我国改革开放和经济社会转型的必然趋势。

案例分析

▌1. 案例概况

某铁路勘察设计企业于20世纪50年代在C市诞生，该铁路勘察设计企业不仅是某事业单位的前身，更是新中国成立以来的第一批铁路勘察设计企业，现隶属于世界企业500强的公司，半个世纪以来，该铁路勘察设计企业完成的国家级重点建设项目遍及全国乃至世界各地。自成立以来，参与建成的铁路通车里程超过35000公里，占全国通车总里程的1/4，其中包括著名的新中国第一条铁路成渝铁路，被誉为不可能完成的任务的成昆铁路，还有现在中国最复杂、最艰苦的川藏铁路，并先后承揽了10余个城市的城市轨道建设，全国23个省市的高速公路建设项目，勘察设计了全国极具影响力的众多大型立交枢纽工程。近年来，该勘察设计企业先后获得国家和省级优秀工程勘察设计、优秀科学技术进步奖300多项殊荣，并在全国大型的甲级勘察设计企业中，率先通过了勘察、设计、咨询、监理等众多领域的IS0 9001质量体系认证，并被国家工商行政管理部门授予了“高信誉、守合同”的勘察设计企业。

▌2. 铁路勘察设计企业市场定位及经营转型存在的问题

（1）市场定位以及经营转型理念滞后

基于以上这样大型的铁路勘察设计企业来说，由于该铁路勘察设计单位是由某事业单位改制逐渐发展起来的，其管理理念、管理方式依然存在着浓厚的计划经济色彩，加之该铁路行业勘察设计自身实力雄厚，专业技术过硬，俨然成为目前国内最大铁路勘察设计项目承接的主体。尽管该企业中大部分的管理者和干部职工对企业市场定位和经营转型层面有了较大的转变，但依然存在“唯我独尊、小富即安”等传统思想，对于企业市场定位及经营转型的重要性认识不足，理念滞后，更不具备市场竞争和全球竞争的紧迫感和危机感，这些思想观念显然难以适应当前的市场竞争发展，同时这一观念的存在既然缺乏了积极主动的创新性，更不会在新的经济增长点中得到重大突破。

（2）人才绩效薪酬机制体制尚未理顺

对于该铁路勘察设计企业而言，参与市场核心竞争力的重要手段在于企业经济效益的最大化。在这其中，科学的勘察设计方法、过硬的专业技术知识以及雄厚的资金实力是不可或缺的重要因素，这些重要因素作用的发挥又与人才引进、绩效考核以及薪酬分配等方面有着紧密的联系性，要想进行创新并与市场经济发展相适应，最重要的就是理顺以上机制体系。这一方面该铁路勘察设计企业依然不够全面。虽然该企业在经过改制后健全与完善了现代企业制度，也取得了重大的进展，但依然在人才绩效薪酬等机制体制方面无法完全摆脱传统事业单位中的“思想束缚”，企业市场定位及经营转型的主动性和积极性被关进“旧思想和旧体制”的牢笼，严重制约了参与市场定位及经营转型人员能力的发挥，经营转型空间和领域的拓展明显受阻。

（3）市场定位及经营转型战略有待优化

在全球经济发展和市场竞争多元化的大背景下，市场定位及经营转型是包括铁路勘察设计企业在内的众多企业实现长足发展的必要条件。市场定位及经营转型直接关系着铁路勘察设计企业发展目标、方向、动力和方式。如果企业市场定位及经营转型的战略有待优化，企业必然会逐渐走向迷茫和混沌的窘境，这在大量实践中已经得到证实。该铁路勘察设计企业在这一点的认识不足，将更多的时间和精力放在了短期和中长期的发展中。也正是因为如此，一些其他的铁路勘察设计企业要么被激烈的市场环境所淘汰，要么陷入停滞不前的业务发展模式。对于这些企业固然在短时期内存在发展势头强劲的可能，但终究无法形成强大的市场核心竞争力，直至业务枯竭，遭受淘汰厄运。

▌3. 铁路勘察设计企业进行市场定位即经营转型的策略

（1）明确市场定位，转变经营转型理念

从实质上来看，铁路勘察设计经营转型依然是企业在发展过程中的市场定位问题，只有企业明确了市场定位，才能沿着正确的经营转型道路发展，才能按照既定的发展目标逐渐开拓市场空间和扩大经营范围。所以，在市场定位和经营转型过程中还需要重点考虑以下几个方面的因素，即企业特色、自身优势、内外部环境以及国家产业结构发展态势等。

考虑到铁路勘察设计企业的众多优势，铁路市场的局限性和企业发展的长足性，其市场定位的基本方向应当以勘察设计业务为重要核心，并逐渐向其他行业拓展。在此基础上制定长期发展战略，在遵循有所为和有所不为的原则下，统筹监督企业当前经济效益和长足发展的切实需要，集中优势，抓住重点，促使自身实现跨越式发展。但是对于不同规模和不同发展水平的铁路勘察设计企业由于其在发展过程中还具有较大的差异性，到底采取什么样的发展战略，还应当根据企业的自身发展合理选择。从我国经济社会发展的总体趋势来看，由于市场定位及经营转型战略提出，传统的铁路勘察设计企业受到了一定的冲击，而地铁轨道交通却依然处于高速发展的态势，这就需要铁路勘察设计企业必须进行市场定位和经营转型，加大业务扩展力度，积极抢占市场先机，以培育新的经济增长点，增强企业在市场中的核心竞争力，明确市场定位，提高经营转型理念，实现健康与可持续发展。

（2）理顺机制体制，提高经营管理水平

市场之间的激烈竞争要求铁路勘察设计企业必须尽快从传统的计划经济模式中走出来，建立与市场发展相适应、符合现代企业发展的机制体制，不断优化和完善勘察设计理念和设计方法。

要加大人才发展，人才现已成为铁路勘察设计企业经营管理过程中的核心内容，建立一支高素质和高水平的人才队伍可以为企业的经营发展提供重要帮助。对于铁路勘察设计企业来说，人才就意味着订单，意味着机遇，意味着市场控制权。为此，铁路设计企业必须加快推进人才发展战略，充分发挥网络媒体作用，积极引进人才，逐渐提升人才管理水平，及时将人才的使用作为企业经营决策的重要内容之一。

要健全与完善绩效考核机制，在如此激烈的市场环境下，铁路勘察设计企业之间的竞争已经超越了企业自身的发展规模，市场定位和经营转型已经成为企业应对经济政策变化、形成市场分析能力和反应能力的重要指标。随着经济全球化的推进，科学技术的日新月异，健全与完善的绩效考核机制对于企业进行市场定位和经营转型具有重大的意义和显著的作用，这也在西方发达国家的实践中得到了证明。

要制定明确的薪酬标准，通过对市场行情、对手信息和勘察设计流程的了解，促进企业持续发展，以合理的薪酬标准留住人才，进而提升企业在经营转型过程中的适应能力、应对市场变化的反应能力和分析决策能力。

（3）持续优化市场定位及经营转型战略

铁路勘察设计企业市场定位及经营转型的持续优化就是促使企业在改制、改组和改革过程中能有新的思路和方法，严格按照现代企业制度的基本要求，在企业内部建立明确的权责制度，形成团结合作和相互制衡的发展模式，这也是铁路勘察设计企业在市场定位和经营转型过程中需要解决的核心问题（如图1所示）。除此之外，铁路勘察设计企业还应当根据自身发展的实际情况不断进行技术创新和制度创新，这样的企业才会有生产和发展的机遇，才会更具生命力。

图1权责管理制度

铁路勘察设计企业市场定位及经营转型意义体现

竞争是市场经济发展过程中永恒不变的主题，铁路勘察企业中的资源优化配置也是通过竞争来实现的。但是，竞争并不意味着企业与企业之间一定要通过斗争或者对抗的方式来获得。有大量实践证明，如果铁路勘察设计企业仅仅通过消灭竞争者而获得市场地位并非明智之举，特别是在市场经济极其复杂和多变的当今时代，铁路勘察设计企业“单打独斗和分散竞争”的模式早已退出了历史的舞台，进行市场定位和经营转型才是企业发展的根本出路。铁路勘察设计企业如同其他的企业一样，日益激烈的竞争必将愈演愈烈。事实上，一少部分的铁路勘察设计企业正在接触市场定位和经营转型的机遇，其经营范围正在向水利、电子以及农林等方面发展，经济市场的有限性和企业资源的局限性决定了恶性竞争的企业很有可能会陷入两败俱伤的局面。

铁路勘察设计企业还应当充分体现企业市场定位及经营转型的意义，树立合作共赢的良好理念。同时，在经济社会持续发展的利好背景下，铁路勘察设计企业之间的合作也并非是由企业自主决定的，而是市场当前经济社会发展的必然趋势，更是企业实现长足发展的正确选择。如果铁路勘察设计企业一直固守“唯我独尊、小富即安”等的传统思想，即使企业已经抢占了市场先机，其资源都是有限的，并不能从根本上解决企业在长足发展过程中存在的各类问题，只有互惠互利才是最正确的选择，才能帮助企业在如此激烈的市场环境中占据优势。近些年来，我国铁路勘察设计单位得到了迅速的发展，在市场定位和经营转型的背景下，各个大型铁路勘察设计企业组成一个联合体，积极寻求国外市场发展机会，并于国外先进的企业同台竞争，不断提升自身的综合实力。但依然需要注意的是，企业中的管理者和决策者应当深刻认识到，在进行市场定位和经营转型的过程中，一定要保持独立的自我控制权，不要过度依赖合作或者一味地迁就对方，否则就会削弱竞争意识，丧失竞争优势，最终失去立足市场的机会，陷入生存困局。

综上所述，在日益激烈的市场竞争和经济全球化不断深化的当下，铁路勘察设计企业必须构建与市场经济发展相适应的现代化经营管理模式和经营管理体系，面对市场定位以及经营转型理念滞后、人才绩效薪酬机制体制尚未理顺以及市场定位及经营转型战略有待优化等困境，明确市场定位，转变经营转型理念，理顺机制体制，提高经营管理水平。

参考文献：

[1]赏锦国.思变·转型·升级·发展——广东省建筑设计研究院经营转型发展思考[J].建筑设计管理，2016（08）：5-10.

[2]王耀辉.浅议铁路勘察设计企业经营转型[J].兰州交通大学学报，2015，34（02）：68-71.

来源｜《产业创新研究》