深圳东部滨海地区凭借优渥的生态基底与自然资源，展现了深圳独一无二的山海胜景，承载着深圳人对于自然山海的追求与向往，也是深圳加快建设世界级旅游目的地和国际消费中心城市的重要承载地。

为提升深圳东部地区旅游品质，引导滨海旅游空间发展，市规划和自然资源局组织开展了《深圳东部滨海地区旅游发展空间规划》（文末 “ 阅读原文 ” 下载），以期在践行生态文明、提升民生幸福、彰显海洋特色等方面做出尝试。规划立足人的视角，以海陆统筹、主客共享与风貌塑造为出发点，探索深圳东部滨海地区旅游空间发展的新方向。以山林、海域、城镇旅游空间为依托，统筹全域旅游资源，打造“山海城一体”的旅游空间格局，描绘了东部滨海地区旅游发展空间的未来图景。

# 规划范围

深圳东部滨海地区三面环海，东临大亚湾，与惠州接壤，西抱大鹏湾，遥望香港新界。规划范围包括盐田区与大鹏新区两个辖区。其中，盐田区辖盐田、梅沙、沙头角、海山4个街道，全区海岸线长25公里；大鹏新区辖葵涌、大鹏、南澳3个街道，海岸线长133公里。

# 资源禀赋

# 空间策略

策略一：海陆统筹，从“景区建设”到“山海城一体”的全域资源统筹利用

跳出传统旅游以陆域“景区建设”为主的发展模式，从景点旅游模式向全域旅游模式转变；基于山海资源基底，结合山林、海域与城镇旅游空间，统筹海陆，促进山海城联动发展。

出行特征分析，显示出山海城之间的空间联系，反映游客对山海户外旅游向往的客观需求

策略二：以人为本，从“观光游览”到“极致体验”的旅游目的地

体验经济时代，旅游者更渴望追求个性化、全方位的旅途感知；融合超一流的自然本底与多元体验，建设高品质的产品与支撑系统，提供极致体验。

东部滨海地区拥有足够震撼的自然景观，需提供极致体验的公共产品，使其可达可观

策略三：主客共享，从“景城分离”到“旅城融合”的服务设施

城镇地区承担了门户、中转站，目的地和客源地等多种旅游角色；以旅游发展促进城镇建设，以城镇资源服务于旅游景区，完善旅游服务设施。

城区与景区交融，景区热力表明东部旅游发展的热点地区紧邻服务便捷的城镇周边

策略四：风貌塑造，从“都市背面”到“多维感知”的滨海形象

着眼特色山海风貌，根植地域文化，提供独特的山海风貌场所与标志性片区；发掘、保留、增强地区特色，制定保留策略和发展导则，塑造鲜明的海洋文化与山海形象。

独特的滨海资源需要提供可观可感的滨海场所，充分凸显深圳滨海形象

# 全域统筹

构建“山海城一体”旅游空间格局

要素空间分布

以山林旅游空间、海域旅游空间与城镇旅游空间为依托，统筹全域旅游资源，构建“山海城一体”联动发展的旅游空间格局。

山海城空间格局

# 人海和谐

搭建极致体验的空间支撑系统

Ⅰ- 打造自然共享的山海公共开放空间系统

统筹全域山海空间构建公共开放空间系统，供给高质量的生态公共产品，增强公众对区域特色景观的理解和感受，为市民提供通山达海、亲近自然的旅游体验方式。

山海公共开放空间系统分布示意图

Ⅱ- 提供上山下海的漫步系统

漫步系统串联各类旅游目的地、重要旅游节点和旅游服务枢纽，有效衔接各片区，实现多线缝合、山海畅游。

山海漫步系统分布示意图

Ⅲ- 构建海陆空三维联动的交通网络

倡导交通出行与旅游体验相融合，通过引入轨道交通、完善海空交通等方式，丰富出行链，支撑跨境旅游协作；通过海、陆、空旅游交通枢纽集聚的地区，组织各类旅游交通的无缝换乘。以交通集散功能为基础，拓展旅游服务功能。

海陆空交通系统分布示意图

Ⅳ- 完善主客共享的服务设施

以“主客共享”的思路实现东部滨海地区城镇服务的优化提质，提升旅游服务水平。

旅游服务设施系统分布示意图

Ⅴ- 塑造独特文化体验空间与场所

差异化引导文化主题功能，彰显海洋文化特色，形成“面+线+点”的全域覆盖的文化旅游体系。

标志性人文地区分布示意图

Ⅵ- 建立可观可感的山海视景系统

构建可观、可达、可体验的山海视景系统，加强山海感知，彰显山海大美。通过控制从海回望的山海意象，强化建筑形态管控，梳理建筑形态与自然山体、廊道之间的关系，形成和谐美观的山海天际线。

视景体系

# 重点塑造

打造引领旅游提质的八大目的地

现对《深圳东部滨海地区旅游发展空间规划》（公众意见征询稿）（文末“ 阅读原文 ” 下载）进行公开展示，并同步收集公众反馈意见。征询意见期间对规划内容有任何意见或建议，可使用微信小程序，点击“规划简介-公众意见采集”进行反馈，或以电子邮件、邮寄信件等方式反馈，截止日期为2022年5月15日（如邮寄，以邮戳日期为准）。