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设计企业如何加强干部团队建设

“十三五”规划后期,面对逐渐饱和的市场资源,很多设计企业开始进行市场化改革和标准化管理体系建设。到“十四五”初期,改革进入攻坚阶段,发展处于关键时期,大量的新情况、新问题需要大家去探讨,去解决,在这种新形势、新任务面前,加强干部队伍建设,提高干部队伍素质尤为重要。

笔者认为,设计企业要建设与跨越式发展相适应的高素质干部队伍,应该始终做到“坚持一个标准,强化四个观念,严把三个环节,健全五个机制”。

 1 
坚持一个标准

坚持一个标准,即“德才兼备”的干部标准,德就是干部政治觉悟、思想意识,道德品质和思想作风;才就是干部工作能力,业务知识,理论水平和文化素养。德与才是一个不可分割的整体,一个优秀干部必须德才兼备,如果片面强调一方面而忽视另一方面都会降低干部的素质,就难以胜任领导工作。保证这一标准的贯彻落实,根本在于坚持“任人唯贤”的干部路线和干部队伍建设的“四化”方针:“任人唯贤”就是提拔有德有才、有独立的工作能力、积极能干、不谋私利的干部;“四化”方针,即革命化、年轻化、知识化、专业化。

同时,人们在长期的实践总结并坚持的一条经验“五个不提拔”,即坚持不廉洁的不能提拔、没有群众基础的不能提拔、不经组织考察的不能提拔、实绩不突出的不能提拔、不是后备干部的原则上不能提拔,就是贯彻执行“德才兼备”和“任人唯贤”干部路线的最具体生动的体现,有效地把住了用人关,有力地保证了干部队伍素质的提高。

 2 
强化四个观念

强化四个观念就是把握时代特征,适应跨越式发展要求的新的选人用人关:

一是强化发展观念。选拔任用干部工作只有根植于发展中,找准结合点和切入点,才能更好的发挥服务功能和保证作用。按照选拔任用干部的原则和规定,只要有利于发展,该用的干部要大胆用,该调的班子要大胆调,该制定的政策要大胆制定,为中心任务大局服务。

二是强化效益观念。设计企业的经济工作讲效益,干部工作更应讲效益,用好一个人,就可以救活一个企业,兴一方经济,富一方百姓。如果衡量经济工作的效益可以用加法来算,那么,做好干部工作效益就可以用乘法甚至用几次方来计算。强化效益观,比如讲对应调整的班子要及时调,用干部要用当其时,不错过最佳时期;用人才要用其所长,避免用其所短,等等。

三是强化政绩观。凭政绩用干部,这是一个重要的用人导向问题。启用干活的人,大家就拼命干工作;启用跑关系的人,大家就会千方百计跑门路。做到凭政绩用干部,必须全面,历史辩证的看待干部的政绩,既要看当前工作的成绩,又要看其基础性和长效性工作中的成果;既要看工作成绩大小,又要看工作环境和条件;既要看日常工作成效,又要看关键时刻的表现;既要看物质文明的成效,又要看精神文明的成效。

四是强化资格观。干部资格主要是指德、才、年龄、学历、任职年限、受培训程度等,任何时候,任何情况下都不能突破这一原则,没有规定和有弹性的,也要注意把握好。经验来自实践,能力需要锻炼,把干部放在必要的台阶和不同的岗位上锻炼,积累经验,增长才干,并按照干部标准择优选拔,逐级晋升,这是实践第一的观点在干部工作上的具体体现,也是和平时期培养、选拔合格领导干部和实现领导干部合理结构的重要途径。实践证明,干部逐级晋升是符合干部成长规律的,实际工作中的教训也表明,一个干部越的台阶越多,不胜任的比例也就越大。当然,这里讲“有台阶”,逐级晋升,绝不是论资排辈,而是强调在一定台阶上锻炼干部,提高素质。 

 3 
严把三个环节

严把三个环节,就是严格按照程序办事,在选拔任用干部中把好推荐提名、考察酝酿和讨论决定三个关口。推荐提名是选拔干部的入口关,除个别特殊情况由组织推荐外,必须经过民主推荐提出考察对象,凡没有经过民主推荐程序或多数人员不予推荐的,不能列为考察对象。领导干部个人推荐干部应实行推荐责任制,组织推荐干部必须经过班子集体讨论决定。考察酝酿是选准干部的最为关键环节,应围绕提高考察质量、防止考察失真,不断改进方法,解决好考察了解面不宽、了解情况失真、对干部评价不准等问题。酝酿过程必须充分,做到拿出足够的时间征求有关方面和领导成员的意见,力争形成比较集中的意见。在集体讨论决定这个环节上,要坚持按民主集中制原则办事,坚决防止少数人甚至个别人决定干部使用,改变集体作出的决定和临时动议决定干部任免等现象。

总之,必须牢固树立严格按程序办事的意识,在选拔任用干部的每一个环节,都不折不扣的按原则规定的程序运作,确保在贯彻执行中不落空、不变形、不走样,坚持程序一步不缺,履行程序一步不错。多数人不赞成的不提名,未经组织考察的不讨论,在集体讨论中多数人不同意提拔任用的不形成决定。

 4 
健全五个机制

健全完善五个机制,就是用制度建设来规范保证高素质干部队建设,同时,制度也要不断创新,保证科学合理,以精准选人用人。

一是健全完善干部考察机制。要进一步改进干部考察方法,重在走群众路线,坚持和完善民主推荐、考察预告、任前公示等制度,认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,使公开选拔干部能够充分体现民意。

二是健全完善干部公开公正竞争机制。公开选拔的关键在于公开、平等、竞争、择优,完善和成熟的方向是规范化、制度化。因此,要切实明确公开选拔的适用范围,认真掌握基本条件和任职资格,严格执行各项程序,提高工作的规范化水平。要结合领导班子调整充实或职位空缺,定期、不定期的集中公开选拔一批领导干部,形成制度坚持下去。

三是健全完善干部监督考核机制。加强对领导干部的监督是提拔选用好干部的重要手段,也是切实解决好责任不明确和用人失误失察的重要保证。为此,要严格落实干部监督责任制,对不能履行监督职责的领导干部要进行责任追究,做到一级管理一级,一级监督一级,逐级负责,确保监督工作经常化、制度化。部门前端的设计企业采取的干部试用制、轮岗交流制,离任审计制和推荐考核联带责任制就是一套很好的经验。同时,考核工作要集中从“德、能、勤、绩”四个方面进行考核“考德”就是考核干部的组织立场、思想品德和工作作风;“考能”即考核干部的业务、技术、管理水平、组织领导才能、工作效率和文化水平,看其是否具备了胜任现职的能力;“考勤”就是考核干部的工作态度和事业心,是否肯学肯钻、任劳任怨、善于创新、发挥工作的积极性;“考绩”即考核干部工作成绩,重点是看对企业发展所做的直接或间接贡献。实际操作中可采取年度考核的方法进行,以激励干部奋发向上,努力提高自身素质,更好的履行自己的职责。

四是健全干部能上能下机制。干部人事制度改革最大的难点是解决干部能“上”不能“下”的问题,尤其是解决“下”的问题,健全“下”的机制:一要健全干部评价体系,科学、客观、公正的评价干部;二要健全推行好领导干部任职试用期制度;三要不断完善干部待岗制;四要实行辞职辞退制;五要继续推行好最高任职年龄和最高任职年限制度。当然,对因各种原因“下”的干部,应区别不同情况,合理安排工作,使其各得其所,人尽其能,同时,可安排待岗干部培训,促使其素质不断提高,为再“上”积累实力。

五是健全完善后备干部培养机制。育人是用人的基础,大力加强后备干部的培训教育是新时期提高干部队伍素质,实现干部队伍“四化”的根本途径之一。因此,企业必须常抓不懈,切实加强后备干部队伍建设,不断完善培养机制,拓宽培养渠道,积极提供锻炼的平台,让他们在实践中历事练心、成长进步,以此确保后备人才源源不断地涌现,保持企业的组织活力。

审核丨付寒梅、郑思琪
排版编辑丨郑思琪

本文作者马泽宇,来自上海攀成德企业管理顾问有限公司。文章所列内容仅代表作者观点,不代表攀成德立场。

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