纽约、波士顿、旧金山、洛杉矶、圣何塞……这些东西海岸上的「超级明星城市」，既是美国世纪城市繁荣的象征，也是众多机构一直以来研究的重点。
▼ 位于美国东海岸的纽约是金融中心
▼ 位于美国西海岸的旧金山是科技中心之一
而中间的心脏地带，除了个别热点城市，整体而言我们却相对陌生。
▼ 2019年成立的智库「心脏地带前锋」，给出美国心脏地带的模糊范围示意
「心脏地带的复兴，不仅是一个地区故事，也是一个国家重生的希望。」
—— 乔尔·科特金
《心脏地带的复兴》《美国事务》
2020年秋/第四卷，第3期
01
什么是美国心脏地带？
心脏地带，源于20世纪初英国地理学家哈尔福德·麦金德爵士的「世界岛」理论。
▼ 世界岛的心脏地带示意
美国心脏地带最早出现在1944年出版的哈兰·海切尔所著《五大湖》一书，其描绘了欧洲人迁移到五大湖边位于「美国心脏地带」城镇的汹涌景象。
▼ 美国心脏地带的小麦产业分布示意
▼ 美国心脏地带的制造业分布示意
韦氏词典则为美国心脏地带添加了一个社会政治背景——「美国的地理中心区域，其中主流价值观或传统价值观占主导地位」。它表明内陆心脏地带的居民比美国其他地区更稳定、谨慎和传统。
▼ 2016年，特朗普在「心脏地带」获得了一边倒的选票支持（来源：flickr）
这次冲击使得美国精英开始关注这个区域——纽约时报甚至列出九个地图让人选择心脏地带的范围。
▼ 「心脏地带」地貌
近年来，两大历史性机遇可能为低成本的心脏地带注入新繁荣动力。
▼ 「科技大出走」使得州的奥斯汀成为最大的受益者之一
二是「制造业回流」，通过各种政策经济手段，10年间美国企业不断回流，并在2020年达到历史新高。因此，各类研究对低成本/生活品质较高、制造业有基础/工程师密度较高的心脏地区给予了厚望。
▼ 2020年，回流制造业岗位城市排名
甚至即使疫情反复严重冲击，这种经济地理趋势也未改变。美国人口普查局2020年3月到2021年2月的数据揭示，永久迁移的人中，绝大多数仍不会离开原所在的都市圈。
▼ 美国人迁移目的地统计（2020-2021）
我国胡焕庸线以东、沿海区域以西的地区，包括河南、湖北、湖南、江西、安徽、山西、重庆、四川、陕西、云南、贵州、广西等12个省市自治区，同样可以看作我国的心脏地带。
▼ 胡焕庸线
新时代，我国正在构建「双循环」新发展格局，持续推出中西部新政，这给区域带来了巨大机遇。但美国的镜鉴表明，心脏地带可能很难大范围全面崛起。
02
心脏地带城市的新繁荣路径
产业和人口对于城市发展的核心作用，已取得几乎所有人的共识。
▼ 心脏地带城市的四种成功模式
1. 锚机构绿洲
围绕锚机构打造城市创新区，形成「创新经济绿洲」，已经成为新经济时代美国各个城市具备的发展共识。
▼ 纽约崛起的DUMBO创新区
锚机构绿洲城市的核心路径——以针对性的措施吸引、扩大和混合知识锚机构相关年轻技术人才，通过建立知识快速流动的聚合创新生态体系，形成孵化各类先进技术和产业的城市创新经济苗床。知识流动下，人才吸引企业，企业聚集更多人才。
▼ 波士顿汇集着人才、企业的肯德尔广场创新区
拥有综合性大学知识等锚机构的城市，有可能借助大学相关前沿研究人员和创业毕业生，实现多元化的创新经济突破。
▼ 亨茨维尔市中心（来源：flickr）
亨茨维尔可以说是「土星五号火箭之父」冯·布劳恩在美国建立的「火箭城」。
▼ 作为「火箭城」地标的美国太空与火箭中心博物馆
由于红石兵工厂每年管理的联邦预算超过1,000亿美元，亨茨维尔的经济传统上都是围绕任务导向的航天/国防计划（如阿波罗登月计划、航天飞机计划、高超音速武器计划等）形成的。
▼ 红石兵工厂（来源：Wikipedia）
亨茨维尔作为美国航天科技中心已经70年，然而作为科技中心城市的爆发却是近年的事。
▼ 亨茨维尔的生命科学集群（来源：flickr）
人口的快速增长，更让亨茨维尔在2020年成为亚拉巴马州的最大城市。这种突破式发展，正源于其从2008年开始的「从太空到STEM（即科学、技术、工程及数学）」重大转型。
▼ 亨茨维尔的增长
①. 「先进制造+创新孵化」
亚拉巴马州及亨茨维尔市政府，首先为城市制定各类顶层设计，强调必须发展多元化的技术经济。
▼ 亨茨维尔的制造业园区
更重要的是，亨茨维尔开始正视技术产业的生长规律，依靠年轻人才，推动科技产业从单纯配套走向创新孵化。
▼ 阿拉巴马大学亨茨维尔分校
（2）充分尊重科技企业的发展规律，按初创、扩张、稳定三阶段进行空间布局和要素功能配置，定制化满足科技企业在各个阶段的不同需求。
▼ 卡明斯研究园区创新阶段分区规划
同时，自2015年开始，亨茨维尔也开始补强创新生态。
▼ 阿拉巴马大学亨茨维尔分校创新中心，2019年成立（来源：Wikipedia）
②. 「超级数字基建+独特魅力生活」
首先，开始建设更高速的互联网基础设施，以期形成创新经济的基础和争夺人才的吸引力。
▼ 亨茨维尔的互联网基础设施网络
同时，在城市改造中全力提供独特的魅力生活方式。
▼ 亨茨维尔城内的公园（来源：flickr）
（2）艺术：2019年完成公共艺术总体规划；2021年全球首创「城市音乐官」全职职位。
▼ 市中心手工咖啡小径地图（来源：flickr）
此外，打造了独特、先进的儿童STEM教育体系。市政府2012年开始大力推行数字化教育，购买及租赁了2.2万台笔记本或iPad，保障每个从幼儿园到十二年级的孩子都能获得数字教育终端。
▼ NASA马歇尔太空中心的太空营（来源：flickr）
「我们一直致力于创造一种环境，让公司能够蓬勃发展、竞争和创造就业机会，以及一种支持年轻专业劳动力和企业家精神的文化。」
—— 亨茨维尔市长 托马斯·巴特
2. 冒险家乐园
如果一个城市产业相对单一、但高技术人才密集，就需要充分利用人才，吸引那些能够看到未来、有着「从零开始」勇气的新兴产业冒险家，共同创造繁荣之路。
▼ 奥斯汀的崛起主要依托于科技创新
美国页岩气革命以来，大批能源企业和工人的聚集，使心脏地带出现新一轮能源城市繁荣。
▼ 得克萨斯州油气能源区域鸟瞰
米德兰，却借助冒险家乐园模式，正在形成超越能源、破除诅咒的城市第二曲线*。
*第二曲线：「第二曲线必须在第一曲线到达巅峰之前就开始增长，只有这样才能有足够的资源（金钱、时间和精力）承受在第二曲线投入期最初的下降。」
—— 查尔斯·汉迪
▼ 位于得克萨斯州的米德兰（来源：flickr）
位于美国油气主产区得克萨斯州二叠纪盆地中心的米德兰，2010-2021年人口增长了1/3，家庭年收入中位数接近美国平均收入的两倍。
▼ 米德兰周边密集的油气田
2016年，米德兰完成新版综合城市规划，其中城市第二曲线，令人惊讶的选择了航天产业。
米德兰首先看重的，是航天产业的巨大发展前景。据分析，全球航天科技产业将快速增长，2025年估计达到4,610亿美元，而美国相关企业占世界一半以上。
其次，米德兰位于美国航空航天产业集群的优势区域，且有着更为「开放的天空」。
2020年美国航空航天制造业排名中，得克萨斯位列第四；而米德兰因为空中交通很少，可以为发射原型航天器、运行测试或发射卫星提供极大的便利。
▼ 米德兰拥数家飞行学校
但最重要的是，米德兰拥有大量可以进行「技术迁移」的人才，这才是米德兰的「底牌」。
▼ 美国FAA授权太空港
米德兰，通过全力打造公共服务平台，一举形成了美国商业航天产业冒险家的新乐园。
①. 面向商业航天冒险家打造新型太空港
米德兰创新性地在2014年9月，将其机场申请成为美国第一个联邦航空局许可的、航天航空共用太空港，可为商业太空发射场为公司设计、制造、测试和发射服务。
▼ 米德兰国际航空航天港
②. 建立独有的公共测试平台
为了在没有基础的情况下，形成美国新的地区性航天产业枢纽，米德兰从能源产业带来的利润中拿出巨资，以航天产业研发中关键环节的测试平台为抓手，构筑地方独特的产业公地。
▼ 米德兰高海拔综合舱（来源：flickr）
这个世界上最先进的商用海拔高度人类试验舱设施，可在5秒内模拟从海平面减压到3万米高空的场景，通过精确的飞行条件测试硬件。
③. 营造「冒险家乐园」，投资赛道
米德兰持续建设太空港商务园，并坚定将之作为重点长期营销。虽然首个落户的太空公司「环宇」，在2017年因融资问题破产退出，但是米德兰并没有动摇，很快又招引了新的商业航天科技公司接替入园。
▼ 太空港商务园（来源：flickr）
「（航天方面的）努力会确保当我们经济低迷时，这些受过高等教育的男性和女性，这些工程师，他们有一个可以转向的地方。」
—— 米德兰发展公司执行董事 约翰·特里希蒂
3. 新蓝领基地
心脏地带，传统上一直是美国制造业的中心。而自2000年以来，美国制造业处于巨量失血状态，就业岗位下降甚至超越历史上最著名的「大萧条」时期。
▼ 美国制造业岗位变化2000-2010年超过了大萧条
但近年来，一些锈带城市正迎来复兴，而助力不止于以下两点：
▼ 美国锈带的制造业企业分布示意
（2）塑造新型空间，推动新型工业。
▼ 芝加哥整体环境治理，特别是滨水区域改造，成为吸引企业的因素之一
二是推动轻型、无污染的新都市制造，实现城市中心制造业转型。
芝加哥于2010-2020年间，在城中积极推动三类都市制造业发展。即「Bags」（如服装、家具和珠宝）、「Bites」（食品和饮料产品）和「Bots」（如机器人、互联网连接设备和「可穿戴」技术）。
▼ 芝加哥都市制造业分布示意
这些根本不是美国制造业复兴的核心，没有足够的新蓝领才是。
▼ 美国学徒制继续显示出强劲的增长
密歇根西部的大急流城，是新蓝领基地模式的明星代表。
▼ 大急流城（来源：flickr）
大急流城至今仍能保持相对稳固的制造业基础——其制造业岗位比高达21%，也是蓝领岗位比1990年代增加的唯一锈带城市。2020年，大急流城人口比2010年增长近6%。
▼ 频谱健康一直是大急流城的大雇主企业
首先，其技术源点更为关心，如何推动制造业技术方案在本地现有企业的创新实现。
▼ 西密歇根工业4.0运动战略合作伙伴（来源：Wikipedia）
TRP还成立了密歇根西部制造技术中心制造商委员会——由近50名制造业领导者及地区学院和大学校长组成的协作团体，促进、推动整个地区的先进制造业。
在其领导下，各个制造门类成立了自己的机构，进行协同创新、利用互补技能、提高产业效率、以及吸引外部投资和专业人才。
▼ 西密歇根高端制造业分布
但大急流城复兴的关键其实在于没有盲目转型，而是看重对新制造人才的培养。
（1）充分利用联邦学徒计划，扩大制造业人才池。
在锈带，密歇根并不是推行美国联邦学徒计划（2008年模仿英国建立现代化学徒体制）最踊跃的区域——至2021年三季度，在册学徒数量不如伊利诺伊及俄亥俄。
但是相关数据却表现出大急流城的积极，其在册学徒数达5,452人，不仅远高于本州第一大制造业城市底特律，甚至还高于美国第二大制造业集群所在的芝加哥。
▼ 美国联邦学徒在册数量锈带比较
（2）通过与教育系统连通的区域组织，来培养新型的制造业人才。
▼ 「探索制造」为大急流地区提供的劳动力培训（来源：flickr）
「探索制造」是一个免费开放的组织，很多内容针对10-20岁的学生；同时还特别为其设立了奖学金，通过小钱的投入，潜移默化地营造了制造业人才更好的发展环境。
「美国制造业未来取得成功的关键组成部分，将是对优质人才的需求。没有知识渊博的人才，机器将无法运行，生产也会停止。」
—— The Right Place经济发展机构发言人
蒂姆·姆罗兹
4. 供应链中心
国家孤岛化趋势，促进各国境内「新货运系统」重构。2020年9月，美国交通部公布首个国家战略规划，重点关注围绕「物」的安全可靠供应链。
心脏地带拥有美国7条1级铁路中的5条、最多的港口以及70%的人口，未来角色更为关键。
其中，一个围绕伊利诺伊、佐治亚、得克萨斯构成的「黄金三角」新格局逐步形成，这是美国物流基础设施的核心，也将是电子商务、包裹递送的核心。
▼ 黄金三角区域
如今，亚特兰大（Atlanta，GA）正通过合众之力，走向新格局的「供应链中枢」。这正是此类城市核心路径的典范——依靠已有的各类资源，聚焦供应链战略，合力创造创新生态，最终实现通过培育新产业进化旧产业。
▼ 亚特兰大（来源：flickr）
供应链产业的提升，是促进亚特兰大近年快速增长的重要力量。
2010-2019年，整个都会区相关岗位增长率达26%，超过佐治亚州的20%、芝加哥都会区的15%和纽约都会区的14%。这推动亚特兰大人口经济快速增长、失业率下降，被逐渐看作新时代的美国「南方首都」。
▼ 2010-2020年亚特兰大人口数量激增
那么，亚特兰大怎么在传统供应链基础上挖掘出新动力？聚焦「新一代数字供应链」！
▼ 亚特兰大数字供应链排名
向数字供应链转型，需要两个关键推动要素——能力和环境。首先要在组织中形成数字化的能力，通常需要针对性引入专家；其次，必须创建具有初创文化的创新环境。
①. 借助外脑打造「数字供应链城市」
2017年，亚特兰大商会提出Supply Chain City倡议，聘请德勤对亚特兰大及相应竞争对手分析、找出不足，并制定下一步竞争策略。
▼ 亚特兰在美国数字供应链中的排名
②. 组织「数字供应链」搭建创新平台。
亚特兰大在三个不同方面做出努力，希望能够聚集技术力量，打造新的供应链创新产业，推动城市原有供应链进化提升。
▼ 2021年再度扩大办公区的数字供应链技术企业Deposco
（2）从单打独斗到融合共生，亚特兰大构建独特且不断联合的数字供应链产业生态。
▼ 亚特兰大商会（来源：Wikipedia）
（3）亚特兰大在数字供应链产业生态构建中尤为看重城市短板即「孵化平台」的建设。
▼ 位于亚特兰大的曼哈顿联合软件总部
在此基础上，亚特兰大更为看重的是联合力量，推动公共孵化平台。
▼ Engage Ventures通过初创公司、公司、大学研究人员和风险社区之间的联系网络来促进创新
③. 大型供应链技术展会
巩固「供应链中枢」地位
亚特兰大在塑造自身供应链影响力上不遗余力，已远超传统的城市产业生态能级。
▼ MODEX供应链展会（来源：flickr）
「Supply Chain City，旨在将（亚特兰大）该地区的传统供应链转变为由智能设备和物联网的横截面驱动的数字供应链。这种新范式是为了增强供应链的灵活性、连接客户并实现先进供应链规划。」
—— 德勤，供应链城市报告，2017
03
对中国相关城市的启示
如今，区域化、本地化已经成为了全球趋势，但这与近年来的大国博弈和疫情反复无关。
▼ 全球生产价值链的贸易强度变化
正如美国心脏地带的经济地理发展规律，双循环新时代下的我国心脏地带，也将走向新一轮的国土空间平衡。
▼ 我国心脏地带人口示意
通过城市底层逻辑矩阵，我们发现了中国心脏地带可能的成功密码。
我国东部沿海地带，在上一轮超级全球化中无疑取得了巨大的成功。
而在双循环开启的新时代，中西部城市和区域则面临着历史性的超级机遇。这次机遇实际上并不只是面向其中的中心城市，希望美国心脏地带的发展经验，能给我们更大的现实启示。
一场势均力敌的比赛，最终决定胜负的往往是板凳深度。
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