文丨杨浩然

2021年，江苏省GDP达到11.64万亿元，成为了第二个站上11万亿大关的大省，相当于一个澳洲的GDP总量。苏锡常都市圈位于长江三角洲，包括苏州、无锡、常州三市。作为我国民营经济的发源地，苏锡常地区一直是江苏省经济发展的重要动力源。常州作为苏锡常中的“常”，20年前曾面临掉队的风险。

20世纪80年代，常州依靠工业、纺织业等产业崛起，1983年时，它在全国69个中等城市中，人均工业产值、劳动生产率和财政收入总量均名列第一。但到了90年代之后，常州的高体量经济反而拖了后腿，成为难以转型的因素之一。彼时，外资吸引力已经明显弱于苏州和无锡两市。2002年，常州GDP远低于苏州和无锡引领的第一梯队，甚至已经落后于苏北工业重镇徐州。

数据图表：Wind，锂猫实验室

2011年，常州抓住了如今的风口产业——新能源汽车。

中国新能源汽车产业的崛起，始于2009年的“十城千辆”。而常州开始布局这一产业就是在两年后的2011年。2011年，常州的新能源汽车研究院成立，同时千人计划(常州)新能源汽车研究院在钟楼区成立，旨在引进新能源汽车领域国内外高端人才、培育新能源汽车核心零部件产业项目。

2014年8月，常州市正式制定扶持新能源汽车产业发展的政策《常州市新能源汽车推广应用实施意见》。同时，常州已被列入新能源车推广计划城市，并从如何落地的角度给出了具体实施方案，包括具体补贴政策和补贴标准。

如今，凭借动力电池的突破，常州GDP增速已在全省位列前茅。数据显示，2021年常州的GDP体量是苏州的三分之一、无锡的二分之一，距离“万亿俱乐部”还有一步之遥。常州，已经成为国内锂电及新能源汽车产业的标杆。

当“锂电之都”大赛的参与者已经涵盖了福建宁德、江西宜春、江西新余、湖北荆门、四川遂宁、四川宜宾、山东枣庄等七个城市时……不善宣传的江苏常州已经默默成为动力电池全国出货量第一的城市。

2021年，常州的车用动力电池产量超过57GWh，在江苏省内占比2/3，在全国占比1/3，位列全国第一；全球前十大动力电池厂商2021年现有产能的统计中国内所有城市中，常州以超过61GWh的产能数据位居国内第一，全球第二，排在其后的才是福建宁德。

数据图表来源：Wind，锂猫实验室

那么，常州如何成为锂电之都”的呢？

一、产业聚集，形成全产业链

从动力电池到锂电产业，进而拓展至新能源汽车产业。

1. 产业中游入手，发挥优势招大商、招好商，形成产业地标

常州远离矿产资源，本身并不具备锂电产业上游的比较优势，因此，瞄准锂电产业中游——“动力电池”，以溧阳和金坛为抓手，围绕引入的3大龙头企业进行布局，并由此迎来产业集群之力的爆发。

（1）目光长远，政府接盘中创新航，提前布局动力电池产业

首先，政府接盘，雪中送炭才能引来“金凤凰”。脱胎于中航工业集团的中创新航，早年间曾被成飞集成注资，并在资本市场迎接过短暂的辉煌。但彼时新能源“天时”还未到来，中创新航受到了各方面的掣肘。2019年，由金坛区政府以金沙投资为主体接手。

其次，反向收购，中创新航成为常州锂电新地标。金坛区政府早在2015年8月就将中创新航引入常州金坛成立了子公司。培育4年后，2019年金坛区政府正式控股，中创新航（常州）成为总部，原来的洛阳总公司成为子公司。总部搬到金坛后，中创新航成为仅次于宁德时代、比亚迪的行业老三，2019年收入17.34亿元，2021年收入68.17亿元。

中创新航首席技术官兼副总裁潘芳芳表示：“我能深刻感受到常州对创新的重视、对产业的重视，对于产业从业人员的重视，以及对动力电池产业的大力支持。”

（2）凭借自身区位优势，吸引宁德时代入驻，确立动力电池战略地位

2016年，宁德时代进入“白名单”迎来历史机遇，而常州当时已经成为第二批入选节能与新能源汽车示范推广的城市。二者一拍即合，宁德时代第一期项目投资了100亿落户常州，设计产能50GWH。2018年，宁德时代上市成为动力电池界的最强力量。在初期布局之后，宁德时代后来又携手上汽继续落户溧阳。目前，宁德时代合计在溧阳总规划产能135GWh，已投产49GWh，也是除了宁德市之外的最大产能基地。

和电池厂商的选址要靠近车企一样，上游材料厂商的选址，也会靠近动力电池厂商，溧阳区拿下了宁德时代就相当于绑定了上游，为常州之后的产业集群进一步夯实了基础。

宁德时代创始人曾毓群表示：“宁德时代新能源落户溧阳，将有助于公司更快响应客户的需求，更好服务长三角地区客户。”

（3）凭借完善的产业链体系，招引创新企业蜂巢能源，抢占前沿技术优势

位于金坛区的蜂巢能源科技有限公司，主要从事汽车动力电池材料、电芯、模组等的研发和制造。蜂巢能源凭借差异化和技术创新，成为动力电池赛道的黑马，2021年蜂巢能源专利公开量行业第一。

2021年4月，蜂巢能源在金坛正式量产下线无钴正极材料。钴是一种稀缺资源，广泛应用于锂离子电池、硬质合金、陶瓷等领域。无钴电池是一个难度极大的技术高峰，蜂巢能源对无钴电池的开发已经历经整整3年时间——2018年，无钴正极材料开发列入研发计划。2020年，无钴电池正式接受全球预订。2021年4月，无钴正极材料量产下线。2021年7月，全球首款无钴电池正式实现量产。

蜂巢能源无钴电池的研发填补了国际上的空白，对于我国动力电池产业摆脱外来资源依赖具有积极的引领作用。蜂巢能源总裁杨红新表示：“常州完善的产业链体系，支撑我们能够在短时间内推陈出新。”

2. 产业链延伸，在地标产业带动下，已构建从材料到电池系统的全产业链

根据江苏省区市标准地图绘制

常州聚集了中创新航、蜂巢能源、江苏时代等近50家动力电池企业，新能源汽车产业链中游企业数量全国第一。目前，常州已构建了从电池正负极、隔膜材料、电池单体到电池系统的完整产业链，规模居全省第一、全国前三。

3. 区域联动，错位发展，形成联动全市的协同型新能源汽车产业高地

2021年12月30日，常州市工信局发布《常州市“十四五”新能源汽车产业发展规划》，引导形成协同型产业发展格局。

钟楼区——产业智库支撑：依托常州新能源汽车研究院、常州大数据产业园等创新载体和江苏省动力及储能电池产业创新联盟等行业组织，积极探索创新。

金坛区——动力及储能电池产业集聚区：以金坛经开区为核心，引进研发团队，加大正向投入，盘活整车制造资源；依托优势企业和江苏省动力及储能电池制造业创新中心、江苏省动力及储能电池标准化技术委员会，强化动力电池、关键材料与制造装备正向研发体系建设。

溧阳市——动力电池制造基地和储能电池示范高地：以溧阳高新区为核心，依托江苏时代集聚的优势企业和科研院所，持续推进固态锂电池、钠离子电池、纳米硅碳负极、高性能储能电池等关键技术和创新产品的研发应用。

新北区——新能源整车及零部件产业集聚区：支持车灯照明、内外饰件、汽车电子等；支持电驱动系统、电动空调系统、车载软件系统及相关核心配件。

天宁区——省级车联网先导区：依托新一代国家交通控制网，发挥国家智能商用车质量检验检测中心优势，推进智能网联测试道路的新型基础设施、车联通信网络、信息交互管理建设，开展半封闭、开放场景的智能网联商用车测试应用与车路协同示范。

常州经开区——长三角地区产业影响力：围绕自动变速器及电驱动总成、高性能涂覆隔膜、高压连接器等特色领域。

武进区——长三角地区辐射带动：以理想汽车（常州）为总牵引，持续提升整车研发与系统集成能力；围绕充电基础设施、座椅总成和精密部件等领域，构建国际化影响力；依托常州科教城、武进高新区等优势载体和国创新能源汽车智慧能源装备创新中心等创新平台，加快推动新能源汽车在工业设计、技术验证、智能制造、检测认证、信息服务等支撑。

二、配套驱动，加速创新落地

招引研究、检验及测试平台，打通创新成果转化通道。

1. 向上招研，聚集各类创新载体，提升新能源汽车产业创新研究实力

面向新能源汽车相关领域，常州定向招引、培育了一批创新载体，如今全市新能源汽车产业已拥有国家级企业技术中心1家、工业设计中心1家，省级企业技术中心28家、工业设计中心18家、工程技术中心22家、工程技术研究中心50家。创新成果形成多项国内及国际突破——

动力电池领域：中创新航电芯单体能量密度达260Wh/kg，已达国际先进水平。蜂巢能源阳离子掺杂、单晶和纳米网络化包覆技术实现自主突破。当升科技（常州）高镍正极材料镍含量＞83%，处于国内领先。常州星源涂敷隔膜厚度＜12μm，已达国际先进水平。

充电基础设施领域：万帮数字能源量产充电设备最大输出功率达360kW（双枪充电），自主研发的液冷充电系统样机最大输出功率达500kW，充电效率超97%。

2. 向下招检，为新能源汽车产业配套检验检测等生产性服务业设施

依托常州科教城等创新载体，在动力电池领域已汇聚南德新能源汽车检测（江苏）有限公司、中汽研（常州）汽车工程研究院、UL常州动力电池检测实验室等行业组织和权威机构，初步实现华东地区的动力电池检验检测服务覆盖。

3. 场景测试，加码智能网联汽车，赋能新能源汽车的智能化发展

引进国家ITS中心智能驾驶研究院的国家智能商用车质量监督检验中心，并在常州未来智慧城和天宁区苏南智城等地，建设了开放与半开放的车市场前景，赋能新能源汽车的智能化发展。

国家智能商用车质量监督检验中心位于常州市天宁区，是我国交通运输行业智能商用车领域首家国家级检测中心，基于商用车检测，目前已形成高集中度、前瞻性、专业化的研发、测试能力，能够承担各种整车及零部件产品的检测、研究性试验及相关试验技术服务。

三、营商优化，强化产业吸引

提升营商环境，提升常州新能源产业吸引力。

1. 落实人才政策，为新能源产业发展持续注入创新活力

（1）面向创新人才，通过补贴与人才公寓，留住高校毕业生及青年人才

“青春留常”计划，支持毕业生留常就业创业：为助力常州市“532”发展战略，为常州市高质量发展集聚人才，发挥住房公积金住房保障作用，促进在常高校和职业院校毕业生留常就业创业，常州市出台了《常州市住房公积金支持在常高校和职业院校毕业生“青春留常”实施办法》。

对企业新引进毕业2年内的全日制本科、硕士、博士人才，缴纳6个月以上社保的，分别给予每月300元、500元、800元的生活补贴，连续补贴2年；对无本地自有住房的全日制本科、硕士、博士人才，分别给予每月500元、600元、800元租房补贴，连续补贴2年。在常连续缴纳社保6个月以上且抵常工作2年内首次购买本地商品房的，全日制本科、硕士、博士人才分别给予3万元、5万元、25万元的一次性购房补贴。对经认定的人才，给予住房公积金贷款方面的政策支持。

扶持大学生创业：《常州市“龙城青年大学生创业”三年行动计划（2022-2024年）》，计划在三年内扶持大学生创业6000人以上，创业带动就业1.8万人以上，征集大学生创业项目450个以上，资助大学生优秀创业项目300个以上。

建设人才公寓：2022年，常州人才公寓已开工6万套（间），入住率超77%，覆盖了择业青年、蓝领工人、白领人才、领军人才、外籍人士等各层次需求，形成了公寓+产业、公寓+人才、公寓+社区等复合型供给体系。登录人才公寓云平台发现，常州已进驻168家人才公寓，提供43676间房源，已有16000余名用户在线申请入住，10000余名用户通过企业入口入住。

（2）面向普通技术人才,降低落户“门槛”，为产业振兴提供人才支撑

2021年6月15日，常州市出台《常州市公安机关促进人口集聚十项措施》，进一步深化户籍制度改革，放宽落户门槛——35周岁以下、有合法稳定就业、缴纳社会保险即可落户，为“青春留常”政策落地提供条件。35周岁以上租房只需缴纳社保满1年即可落户，较之前需社保满3年降低“门槛”。

《十项措施》结合了常州特色和实际，把“零门槛”落户人才范围由原来的高校、职业院校放宽到中高职以上学历，既吸引高端人才，也招引普通技术人才，满足常州提出重振产业雄风的发展要求。

（3）面向大企业家，优化服务，创新“常商服务卡”，保障企业家无后顾之忧

2020年，为响应《关于支持企业家创新创业服务民营经济高质量发展的若干措施》，常州推出“常商服务卡”，首批370张陆续向民营企业家发放，传递政府的关心和温暖，优化全市民营经济营商环境。

“常商服务卡”重点对为常州作出突出贡献的民营企业家，提供政务服务、体检就诊、旅游观光、通行便利、子女入学等方面的公共服务，有效期一年。

2. 资金驱动，成立“龙城英才引导基金”，赋能新能源产业创新发展

龙城英才引导基金成立于2016年，由常创集团作为管理人，以参股市场化早期基金为抓手，投资方式涵盖跟进投资、股权质押贷款、阶段参股、天使基金、孵化器基金，积极与时代伯乐、承树资本、敦和资本等20余家大型企业集团开展业务联动。

2022年，龙城英才引导基金完成了对常州常高新智能制造投资中心的出资，这也是龙城英才引导基金天使基金参股出资的第10只市场化子基金，该基金聚焦智能制造、新一代信息技术、新能源等领域，目前已完成8个项目的投资。

3. 召开细分领域专业会议，提升常州新能源汽车产业知名度

“2019新能源汽车智慧能源大会”“2021新能源汽车产业发展长荡湖峰会”“2022年新能源汽车电池系统高分子材料论坛”在常召开。2022年6月14日-17日，第十五届高工锂电产业峰会在常州隆重举行。同期，以“碳中和开启储能大时代”为主题的2022高工储能产业峰会于6月17日召开，来自储能系统电池、PCS、BMS、系统集成等企业领袖、产业链专家齐聚一堂，共同探讨储能大时代的新机遇和新挑战。

   

1.《被忽视的锂电之都：历史转折中的常州》，狸猫实验室

2.《新格局崛起， 从此再无“苏锡常”？》上观新闻

3.《谁是苏南老大？》南风窗 

4.《“苏锡常”都市圈，发展方向更明确》无锡日报

5.《常州金坛新能源产业多点开花 集群效应显现》证券时报

6.《11家上下游企业扎推布局 常州成动力产业聚集“样本”》高工锂电网

7.《从锂电企业外地建厂前瞻中国锂电未来版图》高工锂电网

8.《我国25个城市示范推广节能与新能源汽车2.74万辆》中央政府门户网站

9.《打造全球动力电池中心！常州出招“先手棋”》