关键词：
国际消费中心城市 | 商圈 | TOD
小街区路网 | 城市更新 | 治理模式
在扩大内需的战略背景下，打造国际消费中心城市，已成为众多城市发展的必选项。自2021年北京、上海、广州、天津、重庆成为首批试点城市以来，至少有近20座城市「争抢」进入第二批国际消费中心城市名单。
▼ 三里屯是北京打造国际消费中心城市的商圈之一
「商圈」作为国际消费中心城市落地实施的重要载体，成为各地发展规划的核心角色。
▼ 上海小陆家嘴商圈
这些规划建设的商圈中，既有老商圈的升级，如北京的王府井、三里屯、前门大栅栏，上海豫园、淮海中路、南京路等；也有要全新打造的商圈，如以成都站改扩建为核心的蓉北商圈等等。
▼ 上海豫园商圈 | 摄影@李莉
无论是老商圈的升级，还是新商圈的建设，都有一个前提——不只是让消费者在这里「买买买」，而是通过商圈聚人气、带动消费的属性，推动区域更多维度的产业发展，增强城市综合竞争力。
▼ 纽约第五大道中的「硅巷」
再比如，作为后起之秀，全新建设的东京涩谷商圈，同样是商业中心，也是日本潮流文化中心，以及科技创新中心「比特谷」的所在地。
▼ 东京涩谷商圈（来源：Flickr）
可以说，国际消费中心城市语境下的商圈，不仅要有带动消费的基本功，还要有发展其它服务业的硬实力。当然，老商圈与新商圈面临的限制与挑战不同，因此从空间形态到品牌塑造，再到战略选择不尽相同，这也是本文研究的重点。
01
新商圈：
用好TOD的3个「隐藏技能」
老商圈是长期以来自发形成的商业聚集地，新商圈则不同，他们普遍先规划后建设，不仅建设规模大，公共交通配套也更为齐全。但是新商圈会面临区域品牌认知度低、人气不足，依靠一两个大项目支撑，抗风险能力低等问题，带动产业多维度发展任重道远。
▼ 伦敦国王十字区商圈的TOD
这不仅因为TOD是平衡公共交通投入与产出的优选模式，而且其400至800米的服务半径、5至15分钟的步行时间，以及功能混合的特点，与商圈发展的底层逻辑高度匹配。
▼ TOD模式示意
1. 以TOD为核心的特色运营
TOD是城市开发模式，更是一种城市运营模式。众所周知，日本商业圈的TOD是「站城一体化」结构，运营则普遍采用「为人群定制」的形式。即不同区位的TOD，针对不同人群，采取不同特色运营，构建「轨道定制商圈」，从而避免同质化竞争，实现轨道交通发展与商圈发展的共振。
▼ 东京轨道交通，串联了一系列各有特色的城区，实现了不同偏好人群的吸引与聚集
▼ 六本木艺术化的TOD商圈
这种商圈的差异化，并非一开始就规划好的，而是经历了同质化竞争后，通过定制化运营形成的格局。
▼ 涩谷围绕TOD打造「时尚潮流」（来源：Flickr）
定制化运营，包括更有倾向的业态选择。
▼ Scramble广场大厦（来源：Flickr）
定制化运营，还包括氛围运营。
▼ Scramble大厦顶部的灯光秀（来源：Flickr）
围绕主题的运营，涩谷商圈树立起「年轻人街区」「街头时尚策源地」的区域品牌。
▼ 涩谷万圣节（来源：Flickr）
2. TOD即商圈的旅游枢纽
消费中心城市商圈的职责，不只是促进「本地人」消费，更要主动吸引「外地人」，做好「以外促内」的文章。这也就意味着，商圈不仅是消费中心，更是吸引「外地人」的旅游目的地，TOD要从交通枢纽升级为旅游枢纽，这对于新商圈来说尤为重要。
▼ 横滨港未来站为核心的新商圈
首先，港未来TOD是休闲中心。
▼ 港未来站功能空间与港区未来站连通
▼ 港主题区举办的活动
船主题区：主要以各类城市家具，塑造甲板化的休憩空间为主。主题区包括儿童戏水区、户外休憩区，以及横滨美术馆，是商圈的文化消费区。
▼ 船主题区的儿童戏水区
海主题区：通过多变的水主题，成为周围商务区的公共休憩空间，为商圈增加了「视觉上的人气」。
▼ 海主题区
此外，港未来站地区也是举办各类城市级别活动的空间，如「皮卡丘大量发生中」活动，会有1000多只皮卡丘出现在商圈内，为横滨带来数以百万计游客。2015年活动参加人数达到196万人，30多个国家的媒体前来报道活动盛况，推动了商圈的国际知名度。
▼ 「皮卡丘大量发生中」活动（来源：Flickr）
旅游枢纽，是港未来站更为重要的功能。
▼ 站前区的环形旅游带
旅游带有历史遗址，如日本丸纪念公园，由两个日本重要文化财产构成：最古老的横滨码头，及停放展览的日本丸帆船（第一艘风帆训练舰），还有配套的横滨港博物馆。旅游带还包括一段历史步道「汽车道」（火车道改建），串联起日本丸公园、运河公园增加游览体验。
▼ 日本丸纪念公园
环形旅游带也有新的旅游项目。
▼ 「宇宙时钟21」报时摩天轮
与其他TOD商圈强调主题化同理，港未来站区域特别强调「浪漫」。先后引入主打浪漫的横滨港湾未来万叶俱乐部，婚庆主题的东方港未来大饭店，以及专业做婚礼、周年纪念的Anniversaire港未来等「浪漫业态」。
▼ 主打浪漫的港未来站站前区
休闲中心+旅游中心，使港未来商圈平均每年访客量超过8,300万人次，为横滨带来的城市效益超过20,446亿日元（2016年数据），港未来商圈成为城市的「效益」中心。
3. 以TOD为核，激发商圈的创新产业
科技回归都市的趋势，已是不争的事实。这股浪潮背后，除了创新方式的变化，更重要的是创新人群的需求发生了转变：
▼ 大阪站TOD
大阪站，是日本关西地区最重要的交通枢纽，7条铁路线在此汇集。
▼ TOD的水主题活动空间
▼ 站前区域举行的城市活动
在创新主题上，大阪站1小时通勤圈内，分布着众多科研能力很强的高校、机构及企业，因此，大阪站商圈的目标是成为关西「知识之都」（Knowledge Capital），从而提升区域的国际竞争力。
▼ 知识之都一期功能构成
这里对大众来说，是一个接触和体验尖端技术的「科技展厅」；对专业学者、研究者来说，是一个最新科学技术、产品发明的展示和交流场所。两者的结合，构成「产、学、研、展、商」的科技综合体。
▼ 设置有趣的、互动的科技项目，鼓励市民互动体验
未来的知识之都二期，结合梅北站公园的建设（2027年完工），强调知识产业与环保的结合，推动大阪站成为世界领先的「环境技术」示范区。
▼ 建设中的知识之都二期
小结一下，新商圈以TOD为核心的建设，不仅是要发挥TOD的空间组织优势，更需通过挖掘TOD作为人流枢纽，在运营、旅游、创新经济方面的潜力。
02
老商圈：
发挥更新的3大优势
在老城区控制增量，挖掘存量的发展背景下，老商圈不具备新商圈大规模建设的条件，围绕TOD的商业打法也很难实现，能做的似乎只有空间上的微更新和业态更新。是这样吗？
▼ 进入后物质主义时代，文化成为商业发展的必需品
当然，老商圈早已是「无商圈不文化」，甚至很多曾经是城市的文化标签，融入国际消费中心城市，不是说再挖掘一轮历史，铺开了做文化就能实现。最为重要的，是重新认识自身「旧资源」的新价值，将他们放大，推动商圈成为消费中心城市国际化的名片。
1. 发挥空间密度优势
「小街区，密路网」是老商圈具有代表性的空间组织结构，这曾被认为是导致交通混乱的弊端，但这种结构正在成为老商圈的优势。
▼ 老商圈小而密的路网是「烟火气」的载体 | 摄影@李莉
此外，「小街区，密路网」也符合《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中提出的「窄马路、密路网」城市道路发展理念。因此，对「小街区，密路网」的保护改造，是老商圈升级的必修课。
▼ 大阪心斋桥商圈
心斋桥对「小街区，密路网」进行了分层级改造，强化区域内的烟火气。如主步行街会加盖顶棚，形成连廊，保障步行的便捷性和舒适性。次一级的步行道路，分散着特色商铺和百年老店，保持街区「旧风貌」，增加人们逛街的趣味性。
▼ 主步行街
▼ 保持旧风貌的小街区
滨水区街道，是心斋桥的打造升级的重点区域。分层的亲水步道，是游览路线也是商家举办商业活动的场所；两侧建筑立面，通过霓虹灯招牌的强化设计，配以水面游船游览，成为 「夜游」打卡的必到之处，使心斋桥成为代表城市夜经济的中心。
▼ 可游览可观赏的滨水岸线
▼ 滨水岸线夜间举办的活动
同样，通过挖掘「小街区，密路网」优势，英国加的夫老城商业区，通过强化「拱廊之城」的步行网络特色，激活老商圈活力。在2019年，访客量超过了6,600万次，成为英国西南部的消费中心。
▼ 英国加的夫老城商业区，「拱廊之城」步行网络
▼ 拱廊内举办的活动（来源：Wikipedia）
2. 借助文化活化优势
除了空间的密度优势，老商圈还有文化活化优势。当然，这不是说恢复两个小剧场、办两场活动就活化了，而是需要与街区的复兴配合进行，形成一定密度的文化活动，才能构成对商业区的带动。
▼ 伦敦西区内的摄政街
19世纪开始，各类剧场开始在这里出现（20世纪初超过10座），但随着流行文化的崛起，很多剧场难以为继，被各类音乐酒吧取代。同时，西区的治安问题也越来越严重，这不仅进一步压缩了剧场的演出时间，更严重影响到商圈内的商业活动。
▼ 西区的街道提升
▼ 小街区内的功能空间
此外，西区将节点中的公共空间，转化为各具特色的人气节点，举办多样化的文化活动，并引入BID（商业促进区，后文将展开）治理模式，大大改善区域的治安环境。
▼ 节点空间举办活动
在这些基础上，西区开始大力扶持剧场发展，压缩音乐酒吧的市场，完成文化市场的「腾笼换鸟」，进而带动商业区的发展，特别是对「夜经济」的拉动。
▼ 西区内的剧场演出
西区众多剧场为保护建筑，需要投入高额维护费用。西区有5个国家级非商业剧院和众多实验性剧院，它们不以商业为目的，只为促进戏剧产业的多元化发展。
▼ 西区内剧场多为历史建筑，需要大投入维护
不过这是一项非常精明的投资：如今，西区聚集着40多家剧院，每年保持200部以上的新剧推出速度；平均每年吸引观众数超过1000万人次，平均每位观众的票房支出是27.75英镑，票务之外的附加消费是53.77英镑。
▼ 伦敦西区成为夜经济中心
3. 赋能创新治理模式
与新商圈统一规划建设，统一管理维护不同，老商圈的更新升级不仅周期长，而且过程中会伴随利益群体的各类冲突，影响实施效果。
▼ BID主要特征
BID提供「软件服务」（品牌宣传、文化活动、管理运营）和「硬件服务」（空间改造、夜间照明、景观提升）。
▼ 纽约BID组织的构架及特点
以纽约时代广场BID的发展为例。这里被称为「宇宙的中心」，日均步行人流量超过36万，但在上个世纪中后期，老城空心化让时代广场成为犯罪高发区。
▼ 纽约时代广场
TSA第一个动作是强化广告灯箱的特色，形成「独特的建筑尺度、巨幅广告及娱乐商业活动区」，从而提升区域的商业活力。
▼ TSA制定了广告牌最小高宽、最小亮度标准，才有了如今的时代广场形象
2000年后，TSA与各方达成一致目标，推动时代广场的更新改造。
▼ 改为步行空间的百老汇大道段
2016年完工时，时代广场步行空间扩展到了原来的两倍。这意味着，BID将纽约最著名的拥挤空间，变成了一座开放式的市民广场，同时整合了区域中的各类资源。之后就要考验BID的运营能力了。
▼ 时报广场票务亭顶部户外剧场空间
TSA明确了时代广场发展愿景——不可复制，有创造力和活力的城市场所，一百多年来娱乐、文化、城市生活的典范。
原则一：保持公共空间的魅力，设计、管理、运营，三者缺一不可。
原则二：时刻接受变化，尝试新鲜事物，尝试多方共赢解决问题。
原则三：挖掘数据看清事实，并寻找新的盟友，以保持空间的独特性价值。
原则四：坚守空间营造的6C规则：根植社区Community-based，连续性Consistent，条理性Coherent，专注Concentrated，创造力Creative，关键点Critical mass。
▼ 2018年举办的新年前夜表演活动（来源：Flickr）
通过时代广场的案例，可以看出BID最大优势是将凌乱的商业个体，整合成为目标一致的利益共同体，推动老商业区的可持续发展。
回顾一下本文要点。
最后，无论是新商圈，还是老商圈，都需要有站位国际消费中心城市发展的视角，而不是限定在自己的那个「圈」内，才能与城市一起在竞争中获得长远发展。
本文由华高莱斯团队创作
总策划：李忠
撰文：1/6图片工作室
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