国有建筑企业如何加强干部管理

“国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。把这支队伍建好、用好、管好，对国有企业坚持党的领导、加强党的建设，对做强做优做大国有企业至关重要。”——国家主席习近平

近年来，我国人力资源配置中，针对企业干部的管理已经实现了很大的发展，但是从某种程度上看，我国企业干部仍然存在着职业素质欠佳、无法精准研判经营战略方法等问题。国有建筑施工企业亦不例外，随着企业的发展和行业竞争激烈程度的加快，再加上我国体制改革的不断加深，国有建筑施工企业人才干部流动现象日益严重。因此，大力加强建筑企业干部队伍的建设培养是事关企业战略长远发展的一项基础性工作，是企业后继有人和持续稳定发展的保障。本文将基于国有建筑企业干部的现状，探讨加强干部管理的方针。

国有建筑企业干部现状

▌1. 从人员结构上看，干部队伍结构不够合理

一些国有建筑企业对年轻干部培养力度不足，老中青梯次存在“青黄不接”现象，干部选拔任用论资排辈，按人设岗的现象仍然存在，未能搭建合理的干部经验梯队；从干部专业结构看，专业技术条线人数与行政、经营、财务金融等人才比例组成不科学，部分企业工程技术等业务端干部偏少，项目管理效益低下。

▌2. 从人员素质看，干部综合素质有待提升

从干部专业深度上看，建筑企业的干部仍需进一步提升专业素养。随着建筑企业的快速发展，近年来建筑国企对人才的招聘和培养有了更高的要求，企业干部必须要有相关的资格证书和足够的理论知识，但不乏有老干部安于现状、仅靠经验而疲于继续精进的情况。

从干部专业广度上看，虽然国有企业干部基本都能够胜任本职工作，但是干部群体的综合素质并不是很高，大多只能胜任本职工作。国有建筑企业干部队伍中不乏单一型人才，而对企业发展发挥重要作用的专家型人才干部、复合型人才干部、一专多能人才干部紧缺；一些涉及到重难点工程、海外业务拓展、新技术运用等重大项目可能因缺乏优秀的管理者和技能型高层次人才出现效益流失。

▌3. 从人员留存率上看，技术型干部流失率高

相较于其它行业而言，建筑行业的工作环境较差，企业内部工程条线的干部成员经常需要深入到施工现场进行工作指挥，而大多数的施工场所都是在一些偏僻的地区，对干部人才来说是一种巨大的考验，也容易导致干部人员没有较强的企业归属感，这就会在一定程度上造成干部对企业缺乏感情、在私企高薪的邀请下人才干部立即离开的情况数不胜数；也因为如此，很多人在多年工作以后都会选择转行，这进一步导致了国有建筑企业技术人才荒。

加强国有建筑企业干部队伍建设的具体措施

综合以上问题，笔者认为加强国有建筑干部队伍的建设应该主要从调整结构、提升素养和干部留用三个方面入手，促进干部队伍合理发展，带动企业效益显著提升。

▌1. 优化干部梯队结构

优化干部结构最主要的工作之一就是完善各个经验层级的干部梯队以及优化职能条线和专业工程条线的比例。拓宽选人用人渠道，具体可以有以下方式：

（1）重视基层干部和储备干部的筛选和培养。一方面，企业需要加强中层和基层干部培养锻炼，通过锻炼遴选重用年轻干部。另一方面，企业也需要畅通干部流动渠道，让干部在不同岗位和环境下接受磨练，注重在条件艰苦的基层岗位锻炼干部。

（2）加强考核结果运用，发挥考核对年轻干部的激励作用。在坚持实用性和导向性，突出针对性和可操作性的基础上，把干部实绩考核结果作为干部选拔任用的重要依据，充分发挥考核工作的激励约束作用，大胆起用考核优秀的年轻干部，追求“不拘一格降人才”。

（3）拓宽干部选用渠道，坚持“能者上，庸者下”。综合运用竞争上岗、公开选拔、外部交流等方式选拔干部，打破学历、工作年限、专业等界限，大胆选用能人，减少论资排辈的选人方式。对于工程专业条线紧缺的技术人才干部，则应向社会公开招聘网罗人才。

▌2. 提升干部综合素养

（1）坚定干部政治信念

对于国有建筑企业的干部而言，具有坚定的政治信念是最基本的素质要求，也是做好领导工作的思想原则，作为企业的干部就要向基层员工做出表率。因此要坚持党管干部这一根本原则，严格选拔任用程序，把政治要求贯穿选人用人全过程，发挥党组织在干部选拔任用中的领导作用，发挥基层党支部在民主推荐和组织考察环节的把关作用。

企业在对干部成员进行组织管理的过程中，可以实行后备干部党委组织备案、干部聘用前党组织考察等一系列的监督管理制度，要对干部的思想政治进行严格的监督，对存在政治风气等问题的干部一律罢免，同时定期对干部进行考核，以此来实现对干部的有效管理。

（2）提升干部的综合素养

对于建筑企业内部的专业技术干部人员来说，仅仅能够胜任本职工作是完全不够的，要想进一步提升工作质量和工作效率，就要加强对干部综合素质的培养。

一方面，企业应丰富干部教育培训内容，创新干部教育培训方式，强化专业能力和综合职业素养的培训。培训方式可以包括定期开展工作和技术交流大会、素质拓展训练营等类型，各个部门的领导干部之间能够进行交流沟通，取长补短提高自己的管理技能与工作技能，从而使得干部成长为复合型的人才。培训的内容则不仅要包含专业条线的业务技能，更要学习管理学基础知识以及行业知识，帮助干部提升管理水平。

另一方面，企业应建立常态化培训机制与反馈机制。企业需为干部培训制定计划，按期开展，保证学习的连续性；同时，学习之后应有学习情况的反馈，通过反馈来调整课时、内容、授课方式等要素，提升培训效果。

▌3. 提升干部留用几率

干部的留用要从物质与精神上同时给予保障，做到“物质上满足，精神上富足”。

（1）物质上满足——制定富有激励性的薪酬体系

国有建筑企业干部人才大量流失的主要原因之一就是薪酬待遇相对较低，所以国有建筑企业就要根据实际情况制定一个合理的薪酬体系，对整体建筑行业的工资水平进行调查了解，并且还要根据不同的岗位制定相应的福利体系。

一方面，企业需要量化考核指标，不同岗位之间的考核指标是不同的，要以干部成员的实际工作质量、效率和成果为依据进行考核，使得考核结果更具有说服力；同时需要建立一个动态的考核机制，使每个工作优秀的干部人员都能够受到奖励。除此之外，还需要完善干部激励机制，要对传统的薪酬观念进行优化，对现阶段的薪酬管理办法不断完善，体现出干部与普通施工人员之间的区别，让干部成员意识到自己的社会价值，激发其工作积极性。

另一方面，建立科学有效的容错机制，鼓励想干事、敢干事的干部大胆去干，对于在实践中因缺乏经验、先行先试而出现失误和错误的加以适当宽待和鼓励，在薪酬待遇上降低对此的惩罚。

国有企业还需要提高对工龄工资的重视，可考虑提高工龄工资，让国有建筑企业的福利能够与私人企业持平，尽量避免国有企业培养的干部成员轻易离职。

（2）精神上富足——建立积极向上的企业文化

积极健康的企业文化能够为干部领导开展工作明确方向，能够使企业内部员工之间形成非常强的凝聚力，让干部员工能够组织领导基层员工积极地投入到施工建设中，进而提升企业的运营效率和运营质量。

企业文化熏陶干部的具体办法有：（1）定期开展企业团建活动，通过加强企业各个干部之间的沟通与交流，提高凝聚力，形成一个团结一致的企业文化形象。在这种氛围的影响下，提高各干部的工作积极性；（2）完善企业文化宣传机制，通过日常企业文化讲座、企业文化标语、企业文化纲领诵读等方式让员工切实了解到企业文化的真谛；对新招纳进来的干部人员进行企业文化的培训，将企业发展目标与个人的发展目标结合在一起，让员工在日常工作开展中能够沿着企业文化发展的方向奋斗。

此外，笔者认为建筑国企不仅要对干部进行工作上的管理，也要关心干部人员的生活，解决他们生活上的困难，使其能够集中精力来开展工作。由于行业的特殊性，一些专业技术性较强的干部会在生活中承受异地工作、生活单调、高强度赶工等情况，他们的个人健康、家庭可能会面临问题，如果这些情况不能得到妥善处置，可能会导致技术干部出现大量的流失，进而将会给企业带来巨大的影响。因此企业就要站在他们的角度上帮助其缓解问题，比如投保、设置“探亲假期”、发放专项补贴等方式，让技术干部拥有更多的归属感。

国有建筑企业的干部管理现状具有一定的复杂性，因此需要从干部队伍存在的问题入手，有针对性地开展管理提升。干部人才的管理同样可以从“选育用留”四个最基本的层面入手，用多种渠道遴选人才作为储备干部，用完善的培训体系大力培养干部，用物质和精神的富足留住干部。

审核丨付寒梅

排版编辑丨付寒梅