虽然我国综合管廊建设起步相对比较晚，但近年来已经取得了突飞猛进的发展，截至2020年，我国城市道路地下综合管廊长度共计6151公里，近三年年均增速都超过30%以上。
图1 2016-2020年我国地下综合管廊的长度及增速
（资料来源：wind）
从区域分布来看，地下综合管廊基本集中在华东、西南、华南等区域，三个区域占比达到60%左右，其中山东和四川两个省的地下管廊长度最长，都超过了700公里。
图2 2020年我国地下综合管廊的区域分布
（资料来源：wind，攀成德研发院整理）
尽管我国地下综合管廊建设取得阶段性成果，但是与新时期的发展要求及国家规划之间尚存在一定的差距，主要表现在以下几个方面：
一是管廊的体量与道路体量之间不匹配。《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》提出综合管廊主要发展目标：城市新区新建道路综合管廊建设率力争达到30%，城市道路综合管廊综合配建率力争达到2%左右。截至2020年，我国城市道路和桥梁的总长度达到49.3万公里，比2019年增长了3.3万公里，以此为基础，其实2020年我国地下综合管廊的配建率为1.2%，城市新建道路的综合管廊建设率仅为8%，与“十三五”的规划目标差距还比较大。
二是管廊分布与区域发展不匹配。上面我们分析过，地下综合管廊主要分布在华东、西南和华南区域，似乎没有看出问题，但进一步细化到城市，问题就比较明显了。国家大力推进地下综合管廊的建设，目的是集约利用城市地下空间，有效破解“马路拉链”“空中蜘蛛网”等顽疾，提升城市品质、提高城市韧性，因此，发展地下综合管廊，大城市、核心城市一定是首选。我们以粤港澳、长三角、京津冀、长江中游、成渝等五大国家级城市群的25个核心城市为分析对象，现实情况不容乐观。在25个核心城市中，只有珠海、石家庄、北京和成都四个城市的管廊配件率达到2%的规划目标；长沙、上海、杭州、宁波、深圳五个城市的管廊配建率达到了全国1.2%的平均值，半数以上的城市都在全国平均值之下。
图3 2020年五大国家级城市群中25个核心城市道路管廊配建率情况
（资料来源：wind，攀成德研发院整理）
三是“干-支-缆”管廊结构配比不合理。参考国内外城市地下综合管廊建设经验，通常较为合理的配比为服务周边地块的缆线、支线管廊占比大，干线管廊占比小。而以目前重庆市为例，重庆市已建成的综合管廊70%为干、支线，缆线管廊的占比仅为30%左右，“干-支-缆”管廊结构配比是极为不合理的。
四是管廊的运营管理还处在探索阶段。随着管廊建设进程的不断推进，城市管线入廊数量不断增加，加上人们对城市高质量发展的需求不断提升，对综合管廊的运营管理也提出越来越高的要求。但是现阶段，我国专业的综合管廊运营单位数量非常少，专业的运营管理人员也跟不上，综合管廊整体智慧化管理仍处在探索阶段，有较大的提升空间。
最近刚发布的“十四五”新型城镇化实施方案，再一次明确了“十四五”期间推进以人为核心的新型城镇化战略，城市群、都市圈建设是重中之重，未来需要转变城市发展方式，建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市。另外中央财经会议提出的适度超前开展基础设施投资等，都为综合管廊建设提供了难得的窗口期。
从上面分析的五大城市群的25个核心城市来看，仅以现有城市道路里程按照2%的建配率来测算，还有1300公里的建设容量，具体分布情况如下表所示，我们以每公里1.2亿建设的综合成本来测算，预计投资额在1600亿左右，当然再加上每个城市新建道路的管廊建设率，市场容量会更大。
表1 2020年五大国家级城市群中25个核心城市道路综合管廊建设空间
（资料来源：wind，攀成德研发院整理）
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数据来源：田强等《城市地下综合管廊经济效益研究》
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