城市滨水区的有机更新路径——以上海苏州河和黄浦江西岸为例
发表于
滨水区的有机更新不仅可以重新激活城市发展活力，也有利于塑造宜居宜游宜业的城市发展环境，提升城市品牌形象，从而带动整个社会的良性发展。
前言
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世界滨水空间的有机更新经验
结合世界知名滨水区的发展来看，商业、文化、休闲、娱乐功能等，都对滨水区的构建起到了重要的支撑作用。
例如，法兰克福的莱茵河畔，分布着环境优美的河滨公园、林荫道、铁路桥、跳蚤市场等，博物馆成群，景色秀丽；巴黎的塞纳河两岸分布着不计其数的文化遗产；利物浦码头区则成为一个文化时尚活动中心；莫斯科的城市中心滨水区汇集了美术馆、博物馆、雕塑、长椅、喷泉等，构成了完美的公共活动场所和艺术景观，为城市创造了新的活力。
法兰克福莱茵河畔
巴黎塞纳河畔
伦敦南岸艺术区由老电厂工业建筑改造为泰特博物馆，提升了整个片区的活力，并且实施了空间后退、滨河道路抬高、设置观景平台等措施，形成了亲水、开敞的滨水空间。并结合体验式商业、娱乐、休闲空间的打造，游船、赛事、展览、艺术等活动的举办，吸引人们的驻足和交往。
伦敦泰特博物馆
从国外的成功经验来看，滨水区的有机更新重点要关注三个维度：
第一，功能。要融入城市发展格局，加强或导入新的发展机遇和合适的功能，顺应当地的文化传统，以文化休闲设施的建设为先导，增设文化与公共设施，融合多元功能，促进地区发展活力。
第二，空间。要设置多样性的亲水岸线及良好的可达性，重视历史建筑、工业遗迹的保存、改造和利用；设置连续的公共活动系统，连接重要的历史建筑和活动空间；鼓励自行车和步行等慢行系统。
第三，环境。保护和提高自然以及人造环境资产，注重公共空间的场所性与体验性，提升文化艺术氛围，重视生态环境保护与低碳设计，提升宜居性。
理想的滨水空间
近些年，上海市苏州河、黄浦江两岸地区的有机更新，强调与已有空间关系、风貌特色的协调，以渐进式、多元融合等方式来延续滨水区文脉，塑造特色空间、落实项目，为国内其他地区滨水区的有机更新提供了良好范本。
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上海市苏州河两岸有机更新
上海市苏州河总长约50公里，滨水空间总面积约138平方公里。苏州河是近代上海发展的重要轴线。上海最早的海港位于吴淞江畔，苏州河是连接内地的重要枢纽。苏州河滨水区经历了“工商业繁荣-综合治理-产业转型”的变化历程。
上海苏州河景观
自1985年起，苏州河就开始进行综合整治。一期工程以消除干流黑臭以及与黄浦江交汇处的黑带为主，以环境工程学科为主导，主要依赖支流截污、综合调水、底泥疏浚和曝气复氧等技术手段，同时对苏州河两岸用地进行功能置换，将传统工业为主的产业调整为创意产业和房地产开发。
2003年起，启动的二期工程以稳定水质、环境绿化建设为目标，包括苏州河滨河景观规划建设、废弃建筑改造利用等。通过整治增加了苏州河两岸的绿化率，兼顾了景观的改善提升，解决了长久以来水质不良和水景不佳的问题，使土地价值得到提升。
2006年至2008年的三期工程以改善水质为目标，旨在稳定水质，恢复生态系统。
上海苏州河俯瞰景观
上海苏州河夜景
总体来看，前三期的改造，苏州河整体环境得到了极大提升，但也难免存在与国内其他城市滨水区同样的问题：
第一，滨水区没有真正融入城市，没有与地区功能良好整合，近水而不亲水，两岸联系性不强，水滨公共活动缺乏，整体活力不足。而且两岸大多数已分布建筑，岸线端点多，情况复杂。
截至2017年底，苏州河两岸公共空间已贯通26.7公里，总体贯通率达63.8%，全线封闭未开放处约63处，总长约为15.3公里。现状防汛墙堤顶标高为4.7~5.8米，腹地标高为2.1~4.1米，大多数防汛墙已完全遮挡行人与河面之间的视线。
第二，历史资源保护不到位，滨水空间意象不明显，整体风貌有待提升，城市文脉没有得到很好的延续。
第三，滨水区域缺乏具有吸引力的、让人驻足的开放空间，岸线封闭和片段化、亲水性不足；且空间场所性、文化性、艺术性不强，环境品质有待提升。
2015年，上海市静安区成立，苏州河从边缘走向中心，区政府开始了新一轮的有机更新工程，主要采取渐进式更新与多维共构的模式，更多采用“针灸式”疗法，避免大规模改造带来的盲目更新和破坏。
上海苏州河滨水空间设计
上海苏州河河滨景观规划设计图
此轮苏州河有机更新采用“多规合一”的理念，更新内容包含了“水、岸、路、地”四个领域。以“水岸一体化”联动发展为规划原则，归纳为五个理念：安全生态、多元开放、贯通可达、人文互动、绿色宜居。苏州河被分为五种类型：公共活动型、生活服务型、历史风貌型、商务产业型、生态保育型。苏州河的更新主要针对的是生活服务型滨河区域。
苏州河南岸滨河公共空间东西示范段
1、生态安全。为了达到安全、生态与近水亲水的要求，在满足防洪的要求下，局部设置亲水平台、步道等。根据陆域控制宽度和建筑退界距离，采用多级挡墙护岸样式，以提供平台、步道等亲水空间。另一方面为了维持水生动植物的生态稳定，分季节对鱼虾等进行育苗、放养，并设置垂钓点。
2、多元开放。苏州河通过置换两侧的产业用地，植入商业设施、文化设施、体育设施和儿童设施，增加不同年龄段人群的活动项目，延长滨水地带的使用时间，达到增加滨水空间活力和吸引力的目的。
3、贯通可达。通过改造铺地，设置步行道、慢跑道、骑行道等，部分河段设置栈桥和水上平台等以实现贯通可达的效果。
4、人文互动。苏州河两岸分布着大量的里弄住宅和水乡古镇。通过活化可利用的工业历史遗存，增加滨水沿线的人文空间和活动节点，留出体验历史环境的连贯步行空间。通过防汛墙立面、桥梁护栏、路灯、雕塑等细节设计，弘扬苏州河的人文传统。结合赛龙舟、游船活动等，挖掘民俗风情，提升滨河历史、文化和艺术品质。
5、文创聚集。苏州河沿岸创意活动集聚是上海创意产业空间分布最为集中的三个地带之一。伴随上海“退二进三”产业结构的调整，传统产业逐步迁出苏州河沿岸的老仓库、老厂房。艺术家等创意人员率先进入苏州河沿岸的老仓库、老厂房，为这些旧工业建筑空间注入新兴的创意设计，在政府政策引导下逐步形成颇有影响的创意产业集聚带。
老厂房变创意空间
生态营造阶段则以创意活动的可持续发展为动力。苏州河沿岸创意活动的发展与苏州河生态环境整治是休戚相关的，伴随进一步的治理与开发，苏州河沿岸创意活动生态转型的特点也将愈发明显。
比如，安垦创意产业园运用先进的科技环保技术建立实体空间，运用生态理念管理，为入驻企业、机构提供投资风险报告、露台沙龙、环保行动等公共活动，为园区内外创意活动从业者提供了交流的空间。
上海安垦创意产业园
6、绿色宜居。滨水区的景观提升，要更好地利用私有区域的景观，提升公共区域的环境品质，增强场所性、文化性和艺术性，重视生态环境保护和低碳设计，营造绿色生态空间，提高宜居性。不能忽视对沿岸绿化植被、座椅设施等细节的设计和管理。根据季节变化，选择本土具有代表性的树种、花卉，打造四季更替的两岸景观。
上海苏州河梦清园环保主题公园
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上海市黄浦江西岸的有机更新
随着上海发展进入新的经济转型期，黄浦江两岸的发展也面临功能再塑、风貌重现等关键问题。随着陆家嘴崛起，浦东浦西协调发展的格局逐步形成，黄浦江成为联通城市两翼的主要动脉，亟需合理开发滨水资源，完善和提高核心滨水区整体功能，以带动社会、经济和环境的协同发展。
上海黄浦江西岸外滩夜景
西岸片区秉承“规划先导、文化先行、产业主导”的发展理念，进行了一系列有意义的探索。一方面，西岸的发展建设以黄浦江边工业遗址、历史环境为载体，注重历史遗存的保护利用，承载文化功能与艺术活动等，实施公共文化战略，以特色产业的集聚和发展带动区域特色发展。
以原上海水泥厂为核心功能区，打造国际动画影视娱乐体验中心，并集聚一批知名文化传媒企业；以原龙华机场跑道改造跑道公园，打造林荫大道，构建商务区南北轴线；以保护铁路南浦站肌理和保留十线仓库，创造复合型公共活动空间；上海西岸音乐节、西岸建筑与当代艺术双年展以及艺术与设计博览会三大系列品牌活动也依托这些历史建筑和场址举办。
上海西岸艺术中心
西岸艺术馆
2013建筑与当代艺术双年展
另一方面，营造适宜多元活动的亲水空间，形成优美沿江景观，以及结合可持续理念，强调低影响开发，如采用透水路面、细分排水区等手段，进行多样化生态环境保护。此外，西岸片区通过整体收储，保障先行腾退和公共空间实施，各项建设、运营成本在区域内整体综合平衡，有利于解决载体资源、资源不足或利用率不高等问题，为城市有机更新进行了有益探索。
04
经验总结
第一，综合开发，兼顾各方利益。沿滨水区两岸，向城市腹地纵深，实现一河两岸腹地的功能转变，增加整个片区的腹地厚度，进行土地整体收储和整体开发，从更大的区域进行资金平衡、规划设计统合、精细化运营等，协调各方面利益，这是进行有机更新的前提。
一河两岸腹地中心
第二，保护历史文化，延续城市脉络。在滨水区的有机更新中，保留保护特色文化要素，塑造人文内涵，着眼深化历史文化，延续城市脉络，更好地容纳社会、经济、文化和环境长期沉淀的空间形态，提升滨水区城市形象、彰显本土特色，进而产生积极的社会效益。
第三，激发多元公共活动，复苏滨水生活方式。滨水区的空间开放，可达性、亲水性、环境品质的提升，越来越能集中各种公共服务功能，并有利于吸引举办各种文化活动，再与舒适、连贯及景观优越的慢行系统、绿道系统进行连接，使滨水区产生巨大的吸引力。
滨水区开放空间
第四，营造绿色生态空间，促进城市可持续发展。城市滨水区设计应满足防洪、生态和开放空间等多重功能在有限资源条件下的有机协调与动态变化。应该遵循韧性平衡、生物友好、自然亲和的发展目标，强调“保护、修复、补偿、拓展、交互”的管控模式，构建生境链系统，进而根据现状用地和规划功能进一步提出不同分区区段的生态空间优化策略及相应管控要素与指标，形成差异化的分区建设指引要求，为城市滨水区的生态功能优化与空间更新提供指导。
营造绿色生态空间
结语
总体来看，城市滨水区域的有机更新需要多专业协同的模式架构，需要规土、交通、文保、环境、文旅等通力配合。在统一目标框架下，通过各专业取长补短，共同打造安全生态、多元开放、贯通可达、人文互动、绿色宜居的滨水岸线空间。滨水区的有机更新不仅可以重新激活城市发展活力，也有利于塑造宜居宜游宜业的城市发展环境，提升城市品牌形象，带动整个社会的良性发展。
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文丨浙江旅游科学研究院 张晓峰
编辑/版丨蓝多多
责任编辑 | 刘可乐
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